Дата принятия: 19 мая 2014г.
Номер документа: 5-362/2014
Решение по административному делу
№5-362/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск <ДАТА1>
Мировой судья судебного района "Хабаровский район Хабаровского края" судебного участка №69 Жигулина Г.К.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ в отношении Самойлова Юрия Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца г.Хабаровска, проживающего по адресу: г.<АДРЕС>4
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в адрес судебного участка № 69 Хабаровского района Хабаровского края поступил протокол об административном правонарушении от <ДАТА4>, согласно которому Самойлов Ю.А. <ДАТА4> в 16.00 часов в <АДРЕС> Хабаровского района Хабаровского края на участке с кадастровым номером 27:17:300501:163 самовольно установил шлагбаум без разрешительных документов, не причинив существенного вреда гражданам и юридическим лицам, тем самым закрыв проезд гражданам к своим участкам, а именно: Симорот Алексею Сергеевичу.
В судебное заседание от <ДАТА5> Самойлов Ю.А. не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался. С учетом ст.25.1 ч.2 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Самойлова Ю.А..
В судебном заседании потерпевший Симорот А.С. пояснил, что в 2011 году он взял в аренду земельный участок и свободно к нему проезжал, а когда приехал на участок в 2013 году, обнаружил, что в <АДРЕС> стоит шлагбаум, в связи с чем он не может проехать к своему участку. Уточнил, что ему затруднен именно проезд на автомобиле, пройти пешком к участку он может. Ранее, когда он брал землю в аренду в 2011 году, там стоял шлагбаум, который не затруднял ему проезд, а в 2013 году появился второй шлагбаум, который препятствует его проезду к земельному участку. Когда он хотел проехать к своему участку, на участке, где стоит шлагбаум, находились люди, которые сказали, что за разрешением на проезд ему необходимо обратиться к Самойлову Ю.А., он обратился к нему, однако самостоятельно результата не добился и обратился в полицию. С участковым они пришли к Самойлову Ю.А., который сначала не хотел общаться, а потом открыл дверь и потребовал у него (Симорот А.С.) предоставить документы на участок, к которому он хочет проехать. При этом Самойлов Ю.А. сказал, что 6 гектаров земли принадлежит ему или какой-то организации "Вести". Шлагбаум ему (Симорот А.С.) до сих пор не открыли. Сам Самойлов Ю.А. документы на земельный участок не предоставил, кадастровый паспорт не показал, следовательно, установил шлагбаум самовольно.
В судебном заседании был допрошен участковый уполномоченный ОП <НОМЕР> ОМВД России по Хабаровскому району Хамберян В.А., пояснивший, что кроме представленных документов, иных доказательств совершения Самойловым Ю.А. административного правонарушения, он представить не может. О том, какой именно закон нарушил Самойлов Ю.А., у кого и какое разрешение следовало получить для установки шлагбаума, пояснить не смог.
В протоколе об административном правонарушении Самойлов Ю.А. письменно выразил несогласие с протоколом, указав, что шлагбаум был установлен более 20 лет назад на территории редакции газеты "Криминальные вести" ХО МШК МАДПР, в соответствии с генеральным планом застройки территории и государственным актом на земельный участок от 1991 года. Далее шлагбаум был установлен в хозяйственной зоне редакции тоже в соответствии с генпланом, а также по настоянию работников полиции Хабаровского района для обеспечения сохранности строительных материалов.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о прекращении административного производства в связи с отсутствием состава правонарушения.
В соответствии со статьей 19.1 КоАП РФ административным правонарушением признается самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.
В подтверждение совершения Самойловым Ю.А. административного правонарушения, лицом, составившим протокол об административном правонарушении, приложены следующие документы:
- письменное объяснение потерпевшего Симорот А.С. от <ДАТА4>, из которого следует, что <ДАТА6> согласно акту приема-передачи земельного участка, на основании договора аренды от <ДАТА6> <НОМЕР>, им был принят в аренду земельный участок площадью 2501 кв.м с кадастровым номером 27:27:300501:168 для ведения личного подсобного хозяйства. Местоположение земельного участка: 169 м на юго-запад от дома <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> Хабаровского района Хабаровского края. В 2013 году обнаружил, что в <АДРЕС> стоит шлагбаум, в связи с чем он не может проехать к своему участку. других объездных дорог к участку нет.
- ходатайство о произведении замеров земельного участка по факту и изготовлении кадастрового плана участка в <АДРЕС> между реабилитационным центром и кварталом застройки Размахнина В.Г. ЗАО "Редакции газеты криминальные вести" Хабаровского отделения Московской штаб-квартиры международной ассоциации "Детектив и политика" (ХО МШК МАДПР).
- государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (6 га) <НОМЕР> и приложение к нему, выданный Хабаровскому региональному отделению Московской штаб-квартиры МАДПР для строительства туристического комплекса
- распоряжение главы администрации Хабаровского района от <ДАТА7> <НОМЕР>, которым согласовано месторасположение и акт выбора участка Хабаровскому отделению Московской штаб-квартиры международной ассоциации "Детектив и политический роман" на площади 6 га для разработки проекта базы отдыха в <АДРЕС> и приложение к нему
- кадастровая выписка о земельном участке от <ДАТА8>, согласно которой правообладателем участка с кадастровым номером 27:17:300501:163 является Хабаровское региональное отделение Московской штаб-квартиры МАДПР
- сопроводительные письма от <ДАТА9> и <ДАТА10>
- заявление от главного редактора газеты "Криминальные вести" Самойлова Ю.А. от <ДАТА11> о несогласии с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от <ДАТА12>
- заявление Самойлова Ю.А. от <ДАТА13> на имя начальника РОВД Хабаровского района о проверки законности отведения земельного участка в <АДРЕС> гражданину Азербайджана
- кадастровый план территории
- опись отправления заказного письма и квитанция оплаты отправки письма
- обращение Самойлова Ю.А. от <ДАТА14> директору ООО "Гео-ДВ" Симорот А.С. с просьбой предоставить документы на земельный участок.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Из протокола об административном правонарушении, равно как и из представленных документов, не следует, что именно Самойлов Ю.А. лично установил, либо по его указанию иными лицами был установлен шлагбаум на территории земельного участка с кадастровым номером 27:17:300501:163. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении не указано, какой именно закон или иной нормативно-правовой акт нарушен при установлении шлагбаума.
При этом, согласно ст.118, ч.3 ст.123 Конституции РФ, суд, рассматривая административные дела, осуществляет исключительную функцию правосудия и не должен подменять органы и лиц, предъявляющих и обосновывающих обвинение в административном правонарушении.
Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения в действиях Самойлова Ю.А., поскольку административный орган не представил бесспорных и убедительных доказательств установления шлагбаума Самойловым Ю.А. вопреки установленному законом порядку.
В соответствии со ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Согласно ст.29.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ, в отношении Самойлова Юрия Александровича прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление в соответствии со ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано в Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Г.К. Жигулина
<ДАТА>
