Постановление от 30 июля 2014 года №5-362/2014

    Дело № 5-362/2014
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
    об административном правонарушении
    
30 июля 2014 года город Барнаул
    Судья Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края Куличкова Л.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Алтайский завод силикатного кирпича», юридический <адрес>, фактический <адрес>, ИНН ***, КПП ***, ОГРН ***, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП Российской Федерации,
    у с т а н о в и л:
    
    Согласно протоколу № *** об административном правонарушении, составленному должностным лицом – государственным инспектором Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Сибирское управление ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Алтайский завод силикатного кирпича» на основании распоряжения и.о. заместителя руководителя Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № *** от ДД.ММ.ГГГГ, установлено наличие в действиях (бездействии) ООО «Алтайский завод силикатного кирпича» нарушений требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
    Не проводится контроль износа труб поверхностей нагрева котла *** (рег. № ***), что является нарушением п. 5.16.1. «Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов» ПБ 10-574-03, зарегистрированы в Минюсте РФ 18.06.2003 № 4703 ПБ 10-574-03 и п.3.1. «Инструкции завода изготовителя по эксплуатации парового котла» № ***;
 
    Отсутствует заключение экспертизы промышленной безопасности (заключение специализированной организации, имеющей лицензию Ростехнадзора на проведение указанной экспертизы, о возможностях и условиях дальнейшей эксплуатации сверх расчетного срока службы) экономайзера *** (рег. № ***), что является нарушением ч. 1 ст. 9, ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года, п. 10.2.23.ПБ 10-574-03.
 
    Тем самым установлено, что в действиях юридического лица ООО «Алтайский завод силикатного кирпича» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), выразившееся в нарушении требований промышленной безопасности.
    В судебном заседании при рассмотрении дела защитник ООО «Алтайский завод силикатного кирпича» ФИО1 согласился с выявленными нарушениями. Пояснил, что для устранения нарушений необходимо *** дней.
    Должностное лицо - государственный инспектор Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Сибирское управление о дате судебного заседания извещен надлежаще, что подтверждается телефонограммой.
    Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
    Согласно ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требованийпромышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов- влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
    В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.
    В силу ст.9 данного закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
    В составе организации сети газопотребления эксплуатируются следующие опасные производственные объекты (СПО):
    - котел *** зав. № ***, рег. ***.
    - экономайзер *** зав. № ***, рег. № ***.
    При использовании которых ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № ***, а также не опровергается пояснениями РФ – нарушение требованийпромышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
    Согласно протоколу о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ объекты деятельности: котел ДЕ *** зав. № ***, рег. *** и экономайзер *** зав. № ***, рег. № *** подвергнуты временному запрету эксплуатации путем опечатывания (опломбирования) главной паровой задвижки парового котла *** (рег.***). ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о прекращении временного запрета деятельности.
    Статья 3.12 КоАП РФ устанавливает основания, при которых применяется в качестве вида наказания административное приостановление деятельности, одним из которых является угроза жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности может быть назначено, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
    При назначении административного наказания судья принимает во внимание,что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований промышленной безопасности и не устраненные на момент рассмотрения дела, создают угрозу здоровью и жизни людей, поскольку без утвержденного заключения экспертизы у суда отсутствуют основания полагать, что котел *** зав. № ***, рег. *** и экономайзер *** зав. № ***, рег. № *** в исправном состоянии, что может привести к аварии и повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, эксплуатирующих указанные производственные объекты, а также третьих лиц.
    Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1., 3.2., 4.1., 4.3., 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
    
    п о с т а н о в и л:
    
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «Алтайский завод силикатного кирпича» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - запрета эксплуатации котла *** (рег. № ***) и экономайзера *** (рег. № ***), принадлежащих ООО «Алтайский завод силикатного кирпича», расположенных по <адрес>, сроком на *** суток, исчисляя срок приостановления деятельности с *** часов ДД.ММ.ГГГГ, засчитав срок временного запрета деятельности в соответствии с протоколом № *** от ДД.ММ.ГГГГ с *** часов *** минут ДД.ММ.ГГГГ до *** часов *** минут ДД.ММ.ГГГГ. Постановление подлежит немедленному исполнению.
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
    Судья Л.Г. Куличкова
    ***