Определение от 07 июля 2014 года №5-362/2014

Решение по административному делу
 
    <НОМЕР>
 
    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
 
        « 08»  июня  2014 г.                                                                                                                    г. Хабаровск
 
 
    Мировой судья судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка № 2 Урупа Я.А., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Единый город»,      
 
 
У с т а н о в и л:
 
 
    В адрес судебного участка поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном   ст.19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Единый город». 
 
    Изучив протокол и приложенные материалы, прихожу к выводу, что данный материал подлежит возвращению на основании следующего.
 
    Изучив протокол и приложенные материалы, прихожу к выводу, что данный материал подлежит возвращению на основании следующего.
 
    В соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
 
        В соответствии с разъяснением Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.11.2008 г. № 23), если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
 
    Поскольку по данной категории дел совершение действия или выполнение обязанности возложены на юридическое или должностное лицо, то местом совершения административного правонарушения, выразившегося в бездействии, следует считать место нахождения юридического или должностного лица.
 
    Из протокола об административном правонарушении следует, что 25.06.2014г. в 16-00 час. По адресу <АДРЕС> юридическое лицо, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ. Между тем, к протоколу приложена выписка из ЕГРЮЛ ООО «Единый город» в которой указано, что данное юридическое лицо зарегистрировано по адресу: г.<АДРЕС>., в связи с чем, необходимо уточнить место  нахождения и место совершения ООО «Единый город»  данного вида правонарушения.
 
     Кроме того, диспозиция ст.19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде
 
    Из административного протокола не ясно, какие сведения (информацию) не представлены ООО «Единый город»  в Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае.
 
       Также, в протоколе об административном правонарушении указано, что на основании обращения работника по факту невыплаты заработной платы, в связи с выполнением выездной проверки в ООО «Единый город» был направлен запрос о предоставлении документов. Между тем, к протоколу об административном правонарушении не приложено обращение, на основании которого проводилась проверка и документы, подтверждающие получение данного запроса ООО «Единый город».
 
      Более того, согласно распоряжению органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки, срок проведения проверки установлен с 16.06.2014г. по 10.07.2014г., тогда как протокол об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Единый город» составлен 25.06.2014г., т.е до окончания установленной проверки.
 
        Одновременно разъясняю, что в случае внесения в протокол изменений, его копию необходимо направить лицу, привлекаемому к административной ответственности, приложив к протоколу, направляемому в суд, свидетельствующие об этом документы
 
     В соответствии  с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае  неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
 
                     На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1  ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья,
 
О п р е д е л и л:
 
      Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Единый город» и приложенные материалы возвратить должностному лицу, его составившему,  для устранения недостатков.
 
 
 
     
 
              Мировой судья                                                                                                                                Я.А.Урупа