Постановление от 13 мая 2013 года №5-362/2013

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
          13 мая 2013 года                                                                                   г.Ноябрьск, ЯНАО
 
 
             Мировой судья судебного участка № 1 г.Ноябрьска  Ямало-Ненецкого автономного округа С.М.Шнайдер (629800 г.Ноябрьск ул.Мира, 49), рассмотрев дело об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧИНО>, поступившее со Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ямало-Ненецкого автономного округа (Служба технадзора ЯНАО),  в отношении  
 
             Турчанова <ОБЕЗЛИЧИНО>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
             <ДАТА3> согласно графику, утвержденному службой технического надзора ЯНАО и согласованного с Прокуратурой ЯНАО и на основании приказа службы технадзора ЯНАО №420-о от <ДАТА4> «О проведении плановой проверки индивидуального предпринимателя Турчанова <ОБЕЗЛИЧИНО>» по соблюдению, в процессе деятельности, обязательных требований при перевозке пассажиров и багажа легковым такси. В назначенное время индивидуальный предприниматель Турчанов Э.П. не явился в службу технадзора по ЯНАО для проведения плановой проверки, о которой Турчанов Э.П. был извещен надлежащим образом.       
 
             По данному факту в отношении должностного лица ИП Турчанов Э.П. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.
 
             Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении было извещено. Его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.  
 
             В судебное заседание Турчанов Э.П. не явился о времени и месте рассмотрения дела был извещен телеграммой по указанному им адресу. В суд поступило телеграфное уведомление, что телеграмма адресату не доставлена, квартира закрыта, по извещению за телеграммой Турчанов Э.П. не является, в связи с чем, судья приходит к выводу, что Турчанов Э.П. по указанному адресу не проживает.
 
             В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по указанному адресу.
 
             На основании изложенного, дело рассматривается в отсутствии Турчанова Э.П. на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
             Согласно ч.1 ст.19.41 - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.14.24 и ч.9 ст.15.29 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
 
             Данная статья устанавливает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению должностных лиц государственных органов, осуществляющих контрольно-надзорные функции в отраслях и сферах государственного управления.
 
             К должностным лицам, неповиновение законному распоряжению (требованию) которых составляет оконченный состав административного правонарушения, относятся уполномоченные на осуществление государственного надзора и контроля ряда других органов исполнительной власти, осуществляющих контрольно-надзорные функции.
 
             Законные распоряжения, требования названных должностных лиц, выполняющих возложенные на них законодательством обязанности по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений в деятельности физических и юридических лиц, иных организаций независимо от форм собственности и организационной подчиненности, являются обязательными для исполнения руководителями, иными должностными лицами названных организаций, а также гражданами. Эти законные распоряжения (требования) могут выражаться в устной либо в письменной форме.
 
             Объективная сторона правонарушения выражается в открытом отказе от исполнения либо ином умышленном неисполнении законных распоряжений (требований) уполномоченных должностных лиц либо в воспрепятствовании осуществлению ими служебных обязанностей.
 
             Субъектом рассматриваемых правонарушений могут быть граждане, достигшие 16 лет, должностные лица, а при совершении правонарушений, предусмотренных ч.3 данной статьи, - юридические лица.
 
             Субъективная сторона состава рассматриваемых правонарушений характеризуется умышленной виной в форме прямого умысла.
 
             Согласно п.п.10, 11 Федерального Закона №294-ФЗ от <ДАТА6> - плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
 
             Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.ст.26.2 и 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями, иными документами, а также показаниями специальных технических средств и вещественными доказательствами. Доказательства оцениваются по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
             Факт совершения административного правонарушения должностным лицом Турчановым Э.П. подтверждается протоколом об административном правонарушении; копией приказа №420-о от <ДАТА> копией списка внутренних почтовых отправлений от <ДАТА> копией реестра телеграмм с уведомлением от <ДАТА9>
 
             Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица Турчанова Э.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, в суде установлена и подтверждена материалами дела.
 
             Собранные по данному делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
             С учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения,  судья считает возможным назначить должностному лицу ИП Турчанову Э.П., наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.
 
             На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
             Турчанова <ОБЕЗЛИЧИНО> подвергнуть по ч.1 ст. 19.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.       
 
             Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа  через мирового судью г.Ноябрьска.
 
             Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня вступления постановления в законную силу.
 
 
 
 
        Мировой судья судебного участка №1 г.Ноябрьска                                                               С.М.Шнайдер
 
 
                       <ОБЕЗЛИЧИНО>