Дата принятия: 19 июня 2013г.
Номер документа: 5-362/2013
Решение по административному делу
<НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. <АДРЕС> Тавда <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ в отношении должностного лица <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, гражданина РФ, работающего директором ООО «Промарматура», проживающего по адресу: с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> района <АДРЕС> области,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> ОНД по Нижнетавдинскому муниципальному району <АДРЕС> области следует, что должностное лицо, - директор ООО «Промарматура» <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, а именно: <ДАТА4>, в ходе плановой проверки в АЗС ООО «Промарматура» на 25 км. Велижанского тракта, проведенной старшим инспектором МОНД <НОМЕР> УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <ФИО3>, установлено, что <ФИО2> нарушил требования п. 7 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> и Постановление Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> - не обучен руководитель организации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
В судебном заседании <ФИО2> пояснил, что ранее проходил обучение в области гражданской обороны, но в последние 5 лет на учебе не был. <ДАТА7> был в очередной раз избран директором ООО «Промарматура». На 25 км. Велижанского тракта <АДРЕС> района имеется АЗС принадлежащая ООО «Промарматура». Планирует пройти обучение в июле 2013г. Ранее у него на АЗС проверок в области гражданской обороны не было, предписания не вносились о том, что ему необходимо пройти очередное обучение в области гражданской обороны.
Выслушав <ФИО2>, изучив письменные материалы дела, суд установил, что согласно протоколу <НОМЕР> общего собрания участников ООО «Промарматура» от <ДАТА7> <ФИО2> избран его директором.
Административная ответственность по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.
В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» -, его действие распространяется на отношения возникающие в процессе деятельности предприятий учреждений, организаций независимо от их организационно-правовой формы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
В статье 14 данного Федерального закона перечислены обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
При этом согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА4> в ООО «Промарматура» не выявлено фактов, не исполнения, каких-либо обязанностей организации, предусмотренных ст.14 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> (в протоколе отсутствуют ссылки на нарушения требований данного ФЗ).
Согласно ст. 20 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что руководители и другие работники органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, в образовательных учреждениях дополнительного образования (в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в центрах профессиональной ориентации и в иных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию) и непосредственно по месту работы.
В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от <ДАТА9> N 841 (ред. от <ДАТА10>) "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже 1 раза в 5 лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы являются обязательными.
В судебном заседании установлено, что <ФИО2> в последние 5 лет обучение в области гражданской обороны не проходил.
Таким образом, суд полагает, что формально в действиях должностного лица,- <ФИО2> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ.
Вместе с тем, согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, а именно то, что оно было совершено впервые, до привлечения к административной ответственности проверка в ООО «Промарматура» на предмет выполнения требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций не проводилась, какие-либо предписания либо рекомендации соответствующими организациями не вносились, а также то, что допущенные нарушения сами по себе напрямую не могли повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.20.6, ст.2.9 КоАП РФ суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ФИО2> по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ производством прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
На основании ст.2.9 КоАП РФ объявить должностному лицу,- <ФИО2> устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области.
Мировой судья <ФИО1>
Копия верна
Мировой судья <ФИО1>
