Дата принятия: 18 июля 2014г.
Номер документа: 5-36/2014
Дело № 5-36/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 июля 2014 года г. Макарьев
Судья Макарьевского районного суда Костромской области Смирнов А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива «Якимово», зарегистрированного по адресу: <адрес>, д.<адрес>, ОГРН – №, ИНН– №, с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Калюжной Людмилы Анатольевны,
УСТАНОВИЛ:
В результате административного расследования, проведённого Территориальным пунктом УФМС России по Костромской области в Макарьевском районе установлено, что юридическое лицо Сельскохозяйственный производственный кооператив «Якимово», далее СПК «Якимово», находящееся по адресу: <адрес>, д.<адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлек в трудовой деятельности в качестве пастуха коров на пастбище в СПК «Якимово гражданина Таджикистана ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, без соответствующего разрешения на работу иностранному гражданину. СПК «Якимово», нарушив требование п. 4 ст. 13 ФЗ N 115 ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
В судебном заседании директор СПК «Якимово» Калюжная Л.А. с протоколом не согласилась, вину не признала, и пояснила, что в конце марта 2014 года в СПК «Якимово» прибыл гражданин ФИО2. 31.03.2014 года ей как принимающей стороной была осуществлена постановка на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, д.<адрес>, цель его въезда- работа. Они начали заниматься оформлением документов, но в приеме документов на получение разрешения на работу было отказано в связи с отсутствием медицинских комиссий, необходимых для выдачи разрешения на работу. Граждане ФИО2 самостоятельно посещали Макарьевскую ЦРБ с предоставленными ей бланками актов медицинского освидетельствования. О том, что работать без разрешения на работу они не могут она их предупреждала. Лошадь, на которой, был выявлен ФИО2 принадлежит СПК «Якимово», которую из стойла он вывел самостоятельно.
02.06.2014 года между СПК «Якимово» и гражданами ФИО2 ФИО6 и ФИО2 Э. были заключены трудовые договоры, по которым они приняты на работу в качестве животноводов по уходу за рабочими животными, на основании которых 06.06.2014 года поданы документы на получение разрешений на работу. Разрешения получены 24.06.2014 года, с этого же времени им начислена заработная плата.
Начальник ТП УФМС по Костромской области в Макарьевском районе МокинаЭ.В. в судебном заседании пояснила, что 05.06.2014 года в ходе проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, д.<адрес> пастбище ею был выявлен гражданин ФИО2, который осуществлял трудовую деятельность без соответствующего разрешения в качестве пастуха с 02.06.2014 года. ФИО2 и ФИО10 она видела лично как работающих, в рабочей форме одежды.
Выслушав представителя УФМС Мокину Э.В., представителя СПК «Якимово» Калюжную Л.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу
В ходе рассмотрения административного дела нашел подтверждение факт, что между СПК «Якимово» и гражданином Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 02 июня 2014 года был заключен трудовой договор, в соответствии с которым он осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего при отсутствии у него разрешения на работу.
Вина СПК «Якимово» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 10 июля 2014 года, (л.д. №4), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. № 7), копией протокола об административном правонарушении от 05.06.2014 г. по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в отношении ФИО2 (л.д.10), объяснениями ФИО5, ФИО2 Э, ФИО1 (л.д. 12, 13, 25), копией трудового договора от 02.06.2014 г. (л.д. № 16-17), фототаблицей (л.д.18) и другими материалами административного дела, оснований не доверять которым, у суда нет.
При рассмотрении административного дела существенных нарушений норм КоАП Российской Федерации, влекущих невозможность использования представленных доказательств, судом не установлено.
Доводы Калюжной Л.А.о том, что она разрешения ФИО2 на работу не давала, суд считает несостоятельными, с учетом установленных по делу обстоятельств, объяснений свидетелей, объяснений самих ФИО2 и Саидова, и расценивает их как способ защиты от предъявленного обвинения в нарушении принимающей стороной ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Заслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, начальника Территориального пункта УФМС России по Костромской области в Макарьевском районе Мокину Э.В., исследовав и оценив представленные письменные материалы, суд считает доказанной вину СПК «Якимово» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
С учетом характера совершенного административного правонарушения и того, что в производстве суда находится еще административный материал в отношении СПК «Якимово» о привлечении к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, наказание следует назначить в виде приостановления деятельности на срок 15 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.15 ч. 3, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Сельскохозяйственный производственный кооператив «Якимово» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП Российской Федерации и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности на срок 15 ( пятнадцать) суток в отношении гражданина ФИО2.
УФССП по Макарьевскому району наказание в виде приостановления деятельности применять с учетом основного вида деятельности СПК «Якимово» - «животноводство» (невозможности приостановления основного вида деятельности).
Начало срока наказания исчислять с 18.07.2014 года.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии в Костромской областной суд.
Судья А.А.Смирнов.
