Дата принятия: 22 апреля 2014г.
Номер документа: 5-36/2014
Дело № 5-36/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Кош-Агач 22 апреля 2014 года
Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Алушкина Л.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ахметкалиева Д.Ч. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного в <адрес>, фактически проживающего в Российской Федерации, <адрес>, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
22 апреля 2014 года в 09.00 часов выявлен гражданин Республики Казахстан Ахметкалиев Д.Ч., имеющий удостоверение личности Республики Казахстан №, выданный МВД Республики Казахстан от 11.02.2013 года по 10.02.2023 год, с целью въезда «Работа». Въехал на территорию Российской Федерации 14 марта 2013 года через КПП «Кулунда» на автомобильном транспорте и в период времени с 28 марта 2013 года по 22 августа 2013 года поставлен па миграционный учет по месту пребывания по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, с. Кош-Агач, <адрес> на основании трудового договора. 22 августа 2013 года продлил срок временного пребывания до 13 марта 2014 года на основании заключенного трудового договора с ООО Племенное фермерское хозяйство «Амалдык», который расположен по адресу: с. Кош-Агач, ул. Промышленная, 23 Б, где устроился в качестве сторожа. По окончании срока постановки на миграционный учет не выехал за пределы Российской Федерации, и с 14 марта 2014 года по 22 апреля 2014 года незаконно находился на территории Кош-Агачского района Республики Алтай по адресу: с. Кош-Агач, <адрес>.
Действия Ахметкалиева Д.Ч. отделением ОФМС России по Республике Алтай в Кош-Агачском районе квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В ходе судебного разбирательства по данному факту административного правонарушения, установлено следующее.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года).
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
Судом установлено, что 22 апреля 2014 года в 09.00 часов в ходе проверки был выявлен гражданин Республики Казахстан Ахметкалиев Д.Ч., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда с территории Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания.
Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Ахметкалиев Д.Ч. признал в полном объеме, просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, поскольку собирается оформлять документы для гражданства Российской Федерации и проживать постоянно на территории Российской Федерации, где проживают его члены семьи.
Факт совершения Ахметкалиевым Д.Ч.административного правонарушения и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении №34 от 22.04.2014, объяснением в протоколе об административном правонарушении, объяснительной от 22.04.2014..
В судебном заседании установлено, что Ахметкалиев Д.Ч., действуя умышленно и осознавая противоправный характер своих действий, сознательно допустил нарушение требований действующего законодательства.
Таким образом, суд полагает, что в действиях Ахметкалиева Д.Ч. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих наказание Ахметкалиева Д.Ч. суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие троих малолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.
Санкция ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 №1-П и от 14.02.2013 №4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, полагаю возможным назначить Ахметкалиеву Д.Ч. административное наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Ахметкалиева Д.Ч. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит перечислению: Наименование получателя платежа: УФК по Республике Алтай (Отдел Федеральной миграционной службы по Республике Алтай), ИНН 0411124010, Код ОКТМО: 84610430, номер счета получателя платежа: 40101810500000010000, наименование банка: ГРКЦ Национального банка, БИК: 048405001, КБК 192 116 40000 01 6020 140
Разъяснить Ахметкалиеву Д.Ч. ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья Л.Л. Алушкина
