Постановление от 17 февраля 2014 года №5-36/2014

    Дело № 5-36/2014
 
                                                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    г.Архангельск, ...                                        <Дата>
 
    Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пышкина Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении:
 
    Открытого акционерного общества «Трест Спецдорстрой» (сокращенное наименование ОАО «Трест Спецдорстрой»), ОГРН <***> юридический адрес: г.Архангельск, ..., ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
 
установил:
 
    ОАО «Трест Спецдорстрой» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть допустило перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения и специального пропуска на перевозку тяжеловесного груза при следующих обстоятельствах.
 
    <Дата> в 20 часов 36 минут на 1215 километре автодороги Москва-Архангельск в г.Архангельске ОАО «Трест Спецдорстрой», являясь ответственным за перевозку тяжеловесного груза на автомобильном транспорте, допустило перевозку тяжеловесного груза на автопоезде в составе автомобиля «<***>» госномер <***> и полуприцепа ПР-ПЛ-<***> госномер <***> под управлением водителя В. с превышением допустимой осевой нагрузки на четвертую ось на 0,712 т, что составило 10,820 т, без специального разрешения на перевозку данного груза.
 
    В судебное заседание законный представитель ОАО «Трест Спецдорстрой» не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем оно рассмотрено при данной явке.
 
    Изложенные обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ОАО «Трест Спецдорстрой» в инкриминируемом ему деянии подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № ... от <Дата>, копией протокола об административном правонарушении по ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФ в отношении В. от <Дата> (в котором он указал, что не знал о перегрузе), копией вступившего в законную силу постановления заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Архангельску от <Дата> о признании виновным В. по ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФ, объяснением водителя ОАО «Трест Спецдорстрой» В. от <Дата>, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, актом <№> о превышении <Дата> в 20 часов 36 минут вышеуказанным транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось на федеральной дороге и фотоматериалами к нему, рапортом инспектора ГИБДД Ч. от <Дата>, копиями путевого листа, транспортной накладной, свидетельства о регистрации транспортного средства, протокола о задержании транспортного средства в связи с перегрузом от <Дата>, акта передачи задержанного транспортного средства для хранения на специализированной стоянке от <Дата>, свидетельствами о поверке системы дорожного контроля СДК.Ам заводской номер № 198, о поверке рулетки измерительной металлической и другими материалами дела.
 
    Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.
 
    Протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «Трест Спецдорстрой» составлен правильно уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя ОАО «Трест Спецдорстрой», в установленном порядке по юридическому адресу извещенного о времени и месте составления протокола. Копия протокола об административном правонарушении направлена юридическому лицу <Дата>.
 
    Из материалов дела следует, что <Дата> в 20 часов 36 минут на 1215 километре автодороги Москва-Архангельск в г.Архангельске транспортным средством - автопоездом в составе автомобиля «<***> госномер <***> и полуприцепа ПР-ПЛ-<***> госномер <***> управлял работник ОАО «Трест Спецдорстрой» - водитель В. действовавший по заданию работодателя.
 
    При этом, как установлено весовым контролем, груз перевозился с превышением предельных значений осевой массы транспортного средства при отсутствии специального разрешения на такую перевозку.
 
    Согласно п. 4 ст. 22 Федерального закона от <Дата> № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (п. 4 ст. 24).
 
    Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации.
 
    Правила устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами (п. 1.3).
 
    Являясь участником дорожного движения, ОАО «Трест Спецдорстрой» в силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации обязано знать и соблюдать требования названных Правил.
 
    Согласно п.23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
 
    Пункт 15 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ предписывает соответствующим должностным лицам и иным лицам в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывать перевозку тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов.
 
    В соответствии со статьей 31 Федерального закона от <Дата> № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.
 
    Порядок выдачи указанных разрешений, а также порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов на дату нарушения определялся Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <Дата> N 272 и Порядком выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденным Приказом Минтранса России от <Дата> N 258, вступившим в законную силу с <Дата>.
 
    В пункте 5 указанных Правил разъяснено, что тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
 
    В соответствии с Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом (приложение №2) предельно допустимые осевые нагрузки при расстоянии между сближенными осями транспортного средства более 2 м. составляют 10 тонн на ось; предельно допустимые осевые нагрузки для транспортных средств с односкатными колесами, оборудованными пневматической или эквивалентной ей подвеской, а также транспортных средств с двухскатными колесами при расстоянии между сближенными осями транспортного средства свыше 1,3 до 1,35 метров (включительно) составляют 7,5 тонн на ось.
 
    Как следует из акта <№> о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и нагрузке на ось на федеральной дороге, проходящей на территории Архангельской области, <Дата> груз водителем В. перевозился с превышением предельных значений осевой массы транспортного средства при отсутствии специального разрешения на такую перевозку. Выявлено превышение осевой нагрузки на четвертую ось - на 0,712 т, что составило 10,820 (при допустимой нагрузке 10,108 тонн с учетом погрешности).
 
    Взвешивание автомобиля производилось инспектором УГАДН по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Е. в рамках исполнения им своих служебных обязанностей, с участием водителя Васильева С.В. При ознакомлении с актом В.. результаты весового контроля не оспаривал. В своем объяснении от <Дата> сообщил, что о перегрузе не знал.
 
    Система дорожного контроля СДК.Ам - 01-2-2 № 198, с использованием которой проводилось взвешивание, прошла поверку и является сертифицированным средством измерения, что подтверждается свидетельством о поверке, действительным до <Дата>. Взвешивание проводилось с соблюдением правил эксплуатации системы дорожного контроля СДК.Ам. Расстояние между осями транспортного средства, указанное в акте <№> от <Дата>, измерялось сертифицированным средством измерения рулеткой металлической, также прошедшей поверку, действительную до 2014 года.
 
    ОАО «Трест Спецдорстрой» не имело специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов. Данное обстоятельство подтверждается и сообщением от <Дата> из ФКУ Упрдор «Холмогоры» ОПО по Архангельской области, уполномоченного на выдачу таких разрешений
 
    Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.
 
    Нарушив правила перевозки тяжеловесных грузов, ОАО «Трест Спецдорстрой» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
 
    Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    ОАО «Трест Спецдорстрой», обладая всеми организационно-распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями, а также имея возможность и будучи обязанным осуществлять контроль за соблюдением требований перевозки тяжеловесных грузов, не предприняло всех необходимых и зависящих от него мер по их соблюдению.
 
    В судебном заседании установлено, что именно ОАО «Трест Спецдорстрой» является субъектом данного административного правонарушения.
 
    По выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ОАО «Трест Спецдорстрой» в качестве одного из видов экономической деятельности осуществляет деятельность в сфере автомобильного грузового транспорта.
 
             Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности не усматриваю.
 
    Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью должностного лица, уполномоченного решить дело об административном правонарушении. Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений в области безопасности дорожного движения, причинение вреда автомобильным дорогам в процессе перевозки транспортными средствами тяжеловесных грузов с превышением предельной осевой нагрузки транспортных средств, прихожу к выводу о невозможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ.
 
    При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица.
 
    Смягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.
 
    Отягчающим административную ответственность обстоятельством является совершение повторно однородного административного правонарушения.
 
    Учитывая тяжесть содеянного, отягчающее обстоятельство и отсутствие смягчающих обстоятельств, считаю необходимым определить юридическому лицу такой вид наказания как административный штраф в размере 406000 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
постановил:
 
    Признать открытое акционерное общество «Трест Спецдорстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 406000 (четыреста шесть тысяч) рублей.
 
            Реквизиты для оплаты штрафа - получатель:
 
    УФК по Архангельской области (УВД по Архангельской области), ИНН 2901071427, КПП 290101001, расчетный счет 40101810500000010003, л/сч 04241288610, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г. Архангельск, БИК 041117001, КБК 18811630011016000140, ОКТМО 11701000.
 
            Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда г.Архангельска по адресу: г.Архангельск, ..., каб. 310.
 
    В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа.
 
    Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья                                                                                         Ю.С. Пышкина