Постановление от 24 марта 2014 года №5-36/2014

    Дело № 5-36/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    о прекращении производства по делу
 
               24 марта 2014 года                                                       г. Елец Липецкая область
 
    Судьей Елецкого городского суда Липецкой области Соседова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце материалы дела об административном правонарушении по ч.18 ст.19.5 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «.............» ОГРН №***,ИНН №***, юридический адрес: N..., являющегося пользователем объекта культурного наследия регионального значения «Здание табачной фабрики», расположенного по адресу :N...,
 
установил:
    Управление культуры и искусства Липецкой области составило протокол об административном правонарушении от 31 декабря 2013 г. №4 в отношении общества с ограниченной ответственностью «.............» ОГРН №***,ИНН №***, юридический адрес: N..., являющегося пользователем объекта культурного наследия регионального значения «Здание табачной фабрики», расположенного по адресу: N..., принятого под государственную охрану на основании Постановления главы администрации Липецкой области от 27.02.1992 г.№106 «О неотложных мерах по сохранению культурного наследия области», по ч18 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение предписания управления культуры и искусства Липецкой области от 05.10.2012г.
 
    В судебном заседании представитель ООО «.............» ФИО2, действующий на основании доверенности, просил не привлекать ООО «.............» к административной ответственности, так как сумма наложенных штрафов подорвет финансовое состояние фирмы.
 
    Заслушав представителя ООО «.............», проверив материалы дела, судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении от 31 декабря 2013г. №*** и предписания общество с ограниченной ответственностью «.............» должен был устранить выявленные нарушения содержания объекта культурного наследия регионального значения «Здание табачной фабрики», но своевременно не выполнил требования предписания.
 
    Это обстоятельство подтвердило лицо составившее протокол №4 об административном правонарушении Головина Т.Д.
 
    Согласно ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
 
    По общему правилу, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено судьей по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, а по длящимся - со дня его обнаружения, за исключением случаев, перечисленных в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
 
    В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, выраженной в п. 14 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное правонарушение, выразившееся в невыполнении к установленному сроку обязанности, возложенной на лицо нормативным или индивидуальным правовым актом, не является длящимся.
 
    В связи с изложенным, административное правонарушение, предусмотренное ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, не может быть определено в качестве длящегося, и срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение следует исчислять со дня, следующего за днем окончания срока, к которому соответствующая обязанность должна быть выполнена.
 
    Учитывая, что срок выполнения предписания Управлением культуры и искусства Липецкой области в предписании от 05.10.2012 г. был установлен 05.10.2013 г., то при рассмотрении настоящего дела срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 5 ст. 19.5 КоАП РФ подлежал исчислению с 06.10 2013 года.
 
    Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, составляет три месяца со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании.
 
    Следовательно, срок давности привлечения ООО «.............» к административной ответственности по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ в рамках настоящего дела истек 06 января 2014 года. Между тем настоящий административный материал поступил в Елецкий городской суд 03.02.2014 г.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может и производство по делу подлежит прекращению.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.4.5, 29.9,24.5 КоАП РФ, суд
 
             П О С Т А Н О В И Л:
 
    Производство по административному правонарушению в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Круиз- Лайн» по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
    Судья                                                                                   М.В.Соседова.