Дата принятия: 17 марта 2014г.
Номер документа: 5-36/2014
Дело №5-36/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
с.Павловск 17 марта 2014г.
Судья Павловского районного суда Алтайского края Кирсанов С.В.
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Рыболова В.И.,
представителя государственного пожарного надзора Кузьмина Д.В.,
при секретаре Логиновой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – главы КФХ Рыболова Владимира Ивановича, 06.03.1953 года рождения, уроженца с.Огнево Б-Нарымского района Восточно-Казахстанской области, проживающего адресу: Алтайский край, Павловский район, с.Павловск, ул.Пролетарская, 25, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения - штраф 30000руб.,
обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разъяснив привлекаемому лицу права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правоотношениях, судья
У С Т А Н О В И Л:
Глава КФХ Рыболов В.И., осуществляющий предпринимательскую деятельность по производству сельскохозяйственной продукции, повторно нарушил законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности, а именно требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами.
Так, 28.02.2014г. в 11час.00мин. в помещениях зерноскладов и пункта технического обслуживания (ПТО) КФХ Рыболова В.И., расположенных по адресу: Алтайский край, Павловский район, п.Сибирские Огни, автодорога Барнаул-Камень-на-Оби-Новосибирск, и используемых в хозяйственной деятельности указанного индивидуального предпринимателя, осуществлялась производственная деятельность с многочисленными, грубыми нарушениями Правил пожарной безопасности РФ и ст.ст.34, 37 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в соответствии с которыми граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья, имущества в случае пожара.
Руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности.
Данные нарушения со стороны лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – главы КФХ Рыболова В.И. выразились в повторном нарушении правил пожарной безопасности, в принадлежащих ему складских и производственных помещениях, а именно: в повторном не оборудовании помещений зерноскладов и ПТО автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре, при этом, повторно выявленные нарушения продолжают создавать непосредственную и реальную угрозу жизни и здоровью рабочих, работающих на данном сельскохозяйственном предприятии.
Указанные нарушения ППБ приведены в соответствующих пунктах приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г. №313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), которые зарегистрированы Министерством юстиции РФ 27.06.2003г., регистрационный номер №4838.
Таким образом, глава КФХ - ИП Рыболов В.И., осуществляя предпринимательскую деятельность, повторно не обеспечил принадлежащие ему помещения складов и ПТО необходимыми средствами предупреждения возникновения пожара и правил пожарной безопасности, чем повторно нарушил законодательство РФ о пожарной безопасности и своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.5 К РФ об АП – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью3 или 4 настоящей статьи - (нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений).
Вина указанного лица в совершении, описанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами по делу:
-протоколом об административном правонарушении №31 от 14.03.2014г.; -протоколом №30 о временном запрете деятельности от той же даты, которым применен временный запрет деятельности указанных производственных помещений в качестве одной из мер обеспечения производства по делу и в связи с тем, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья людей;
-актом проверки ИПБОЮЛ Рыболова В.И. от 28.02.2014г., которым установлено, что ранее выявленные актом проверки от 14.08.2013г. нарушения не устранены и имеют место быть в настоящее время;
-признательными объяснением непосредственно правонарушителя Рыболова В.И., который суду сообщил, что указанные нарушения имеют место быть и будут устранены в ближайшее время;
-показаниями опрошенного в судебном заседании специалиста Кузьмина Д.В., который подтвердил приведенные факты грубых нарушений правил пожарной безопасности.
Учитывая повторный характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в виде постоянной убыточности сельскохозяйственного производства, отсутствия достаточного количества денежных средств на выполнение всех требований действующего законодательства, а также учитывая отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.
Вместе с тем, учитывая то обстоятельство, что неисполнение требований нормативных документов по пожарной безопасности нарушает интересы неопределенного круга лиц, поскольку влечет возможность возникновения пожаров, либо создает препятствия к своевременному оповещению о возникновении пожара, эвакуации людей и тушению пожара, а также учитывая, что повторно обнаруженные нарушения создают непосредственную и реальную угрозу жизни и здоровью работников указанного предприятия, суд считает необходимым применить меру административной ответственности, связанную с административным приостановлением деятельности указанных производственных помещений, так как именно там выявлены все перечисленные в протоколе нарушения Правил пожарной безопасности, при этом, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг и применяется судом в связи с наличием непосредственной угрозы жизни или здоровью людей.
Всесторонне исследовав все обстоятельства дела об административном правонарушении и оценив представленные доказательства каждое в отдельности и в их совокупности и руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главу крестьянского (фермерского) хозяйства Рыболова Владимира Ивановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности следующих производственных помещений: здания ПТО, зерносклада площадью 712,8 кв.м. и зерносклада площадью 1172,2 кв.м., расположенных по адресу: Алтайский край, Павловский район, п.Сибирские Огни, автодорога Барнаул-Камень-на-Оби-Новосибирск, на срок 30 (тридцать) суток.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии указанного постановления, через Павловский районный суд Алтайского края.
Судья С.В. Кирсанов
