Постановление от 12 августа 2014 года №5-36/14

Дело №5-36/14
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ <данные изъяты>
 
    г.Сасово Рязанской области                                                                         12 августа 2014 года
 
    Судья Сасовского районного суда Рязанской области Кузьмина И.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Рыбкиной Е.В.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Боборахматова Ш.Х.у.,
 
    переводчика Умурзакова М.М.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Боборахматова Ш. Х. угли, <данные изъяты> регистрации и места жительства на территории Российской Федерации не имеющего, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Боборахматов Ш.Х.у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно: являясь гражданином Республики <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - по истечении 15 дней со дня истечения срока действия патента, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п.2 ст.5, п.9 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
 
    В судебном заседании Боборахматов Ш.Х.у. свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал полностью, пояснил, что границу Российской Федерации пересек ДД.ММ.ГГГГ. Встал на регистрационный учет по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ оформил патент на работу, за который один раз уплатил налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Какого-либо имущества и родственников на территории Российской Федерации у него нет, семья проживает в <адрес>. Желает покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно, поскольку имеет необходимые денежные средства.
 
    Вина Боборахматова Ш.Х.у. в совершении вышеуказанного административного правонарушения, помимо его объяснений, полностью подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела.
 
    В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
 
    Согласно абз.10 п.1 ст.2 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
 
    В соответствии с абз.2 п.1 ст.5 вышеуказанного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    В силу п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
 
    Пунктом 5 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с п.1 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом
 
    Пунктом 5 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года установлено, что патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
 
    Согласно п.9 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
 
    В силу ч. ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, при осуществлении миграционного учета установлен факт нарушения гражданином Республики <адрес> Боборахматовым Ш.Х.у. режима пребывания в Российской Федерации, установленного п.2 ст.5, п.9 ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившегося в умышленном уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, при этом действия Боборахматова Ш.Х.у. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. С протоколом Боборахматова Ш.Х.у. был согласен, текст протокола был ему прочитан вслух и переведен переводчиком Умурзаковым М.М., копию протокола он получил, о чем свидетельствуют его подписи в протоколе.
 
    Из письменных объяснений Боборахматова Ш.Х.у. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что      границу Российской Федерации он пересек ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировался сроком до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он оформил патент периодом действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа уплатил только один раз. О том, что с территории Российской Федерации необходимо выехать ДД.ММ.ГГГГ, он не знал. Родственников на территории Российской Федерации у него не имеется, родители проживают в <адрес>.
 
    Национальный паспорт СТ № на имя Боборахматова Ш.Х.у. подтверждает его иностранное гражданство, а также въезд на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, выезд ДД.ММ.ГГГГ и последующий въезд территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно сообщению отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> Боборахматов Ш.Х.у. по миграционной карте № был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со сведениями ЦБДУИГ МО УФМС России по <адрес> об учете посещения Боборахматова Ш.Х.у. Российской Федерации он въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ Боборахматовым Ш.Х.у. оформлен патент на работу на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; из Российской Федерации выехал ДД.ММ.ГГГГ. При этом к сведениям ЦБДУИГ МО УФМС России по <адрес> в части, касающейся даты окончания пребывания Боборахматова Ш.Х.у. на территории Российской Федерации - ДД.ММ.ГГГГ, суд относится критически, поскольку они противоречат положениям п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также данным, содержащимся в вышеуказанном сообщении отдела УФМС России по <адрес> в <адрес>.
 
    Согласно справке МО УФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № гражданин Республики <адрес> Боборахматов Ш.Х.у. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на миграционном учете не состоит; разрешение на временное проживание не получал, патент и разрешение на работу не оформлял.
 
    В судебном заседании Боборахматов Ш.Х.у. вышеуказанные доказательства не оспорил, подтвердив содержащиеся в них сведения.
 
    Поскольку срок действия имевшегося у Боборахматова Ш.Х.у. патента не был продлен, с учетом положений п.2 ст.5, п.9 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» он был обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента, то есть 27 апреля 2014 года, что им без уважительных причин сделано не было.
 
    За совершенное административное правонарушение Боборахматов Ш.Х.у. должен понести наказание, поскольку в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
 
    Обстоятельств, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, не установлено.
 
    Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признание Боборахматовым Ш.Х.у. вины.
 
    По данным ЦБДУИГ МО УФМС России по <адрес> Боборахматов Ш.Х.у. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. В соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ суд признает повторное совершение Боборахматовым Ш.Х.у. однородного административного правонарушения обстоятельством, отягчающим административную ответственность.
 
    Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного Боборахматовым Ш.Х.у. административного правонарушения, а также то, что семьи и имущества на территории Российской Федерации он не имеет, уважительные причины, препятствовавшие выполнению требований закона, отсутствуют.
 
    Учитывая вышеизложенное, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также то, что Боборахматов Ш.Х.у. не работает и не имеет источника дохода, суд назначает ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В силу ч.1 ст.3.10 КоАП РФ под принудительным выдворением за пределы Российской Федерации понимается принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
 
    Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
 
    В соответствии с положениями ст.29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Обсуждая способ выдворения Боборахматова Ш.Х.у. за пределы Российской Федерации, суд, учитывая личность виновного, непродолжительный срок его пребывания на территории Российской Федерации, а также то, что он имеет необходимые денежные средства для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, приходит к выводу об административном выдворении Боборахматова Ш.Х.у. в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Боборахматова Ш. Х. угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    Штраф внести на л/счет УФК по <адрес> (УФМС России по <адрес>) расчетный счет № в отделении <адрес>, <данные изъяты> «Штраф за административное правонарушение».
 
    Разъяснить Боборахматову Ш. Х. угли, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Разъяснить Боборахматову Ш. Х. угли, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
 
    Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья. Подпись.
 
    Копия верна.
 
    Судья                                                                                                  И.В. Кузьмин