Постановление от 26 мая 2014 года №5-36/14

№ 5-36/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
Судья Суровикинского районного суда
 
Волгоградской области Силичев А.А.,
 
    26 мая 2014 года                     в г. Суровикино Волгоградской области,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело о привлечении к административной ответственности
 
    Б., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина республики Украина, не работающего, проживающего по <адрес>, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося,
 
    за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    26 мая 2014 года начальником ОУФМС России по Волгоградской области в Суровикинском районе Волгоградской области С. составлен протокол об административном правонарушении ВС №0216028, из которого следует, что 26 мая 2014 года в 10 часов 30 минут при проверке документов по <адрес> установлено, что гражданин р. Украина Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ сроком на 90 суток и с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда с территории Российской Федерации после разрешённого срока пребывания в РФ, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании начальник ОУФМС России по Волгоградской области в Суровикинском районеС. пояснила, что Б., являясь гражданином р. Украина, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ сроком на 90 суток и с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда с территории Российской Федерации после разрешённого срока пребывания в РФ, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Б. вину в совершённом административном правонарушении признал полностью. Пояснил, что он является гражданином Украины. 29 ноября 2013 года приехал на территорию Российской Федерации, стал проживать по <адрес> с Ш.., которая также является гражданской республики Украина. Он не выехал после разрешённого срока пребывания на территории Российской Федерации в связи с тем, что на территории республики Украина начались военные действия и не ходил транспорт.
 
    Выслушав лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Б., исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.
 
    Протокол об административном правонарушении в отношении Б. о нарушении установленного порядка пребывания на территории Российской Федерации составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.
 
    В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального Закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    В силу ч. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
 
    Судом установлено, что Б., являясь гражданином р.Украина, с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда с территории Российской Федерации после разрешённого срока пребывания в РФ, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
 
    Действия Б. судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Вина Б. в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, паспортом гражданина Украины, разрешением на пребывание на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ; показаниями Б. в судебном заседании.
 
    При назначении Б. наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.
 
    Как следует из представленного материала, Б. не работает.
 
    Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, судом не установлены.
 
    При назначении наказания Б. суд принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушение, личность виновного, отсутствие официальных источников дохода, непринятие мер, направленных на продление разрешения на пребывание на территории РФ, и уклонение от выезда за пределы РФ в добровольном порядке.
 
    Совокупность представленных суду доказательств не позволяет сделать вывод о том, что Б. имеет на территории РФ семейные отношения с гражданами РФ.
 
    В связи с чем, считает необходимым назначить Б. наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.
 
    Поскольку Б. не имеет легального источника дохода, и возможности самостоятельно выехать за пределы РФ, то в отношении него следует применить дополнительное наказание - административное выдворение за пределы РФ в принудительной форме.
 
    В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья приходит к выводу о необходимости применения к Б. содержания в специальном учреждении УФМС по Волгоградской области для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст. ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Б. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
 
    Подвергнуть Б. административному выдворению за пределы Российской Федерации.
 
    До исполнения постановления в части выдворения содержать Б. в центре УФМС России по Волгоградской области для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации, расположенному по адресу: <адрес>.
 
    Исполнение постановления возложить на Федеральную службу судебных приставов.
 
    Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через районный суд.
 
    Судья                                                                                          А.А.Силичев