Постановление от 26 апреля 2013 года №5-36/13

Дело № 5-36/13
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    26 апреля 2013 года. Судья Буинского городского суда Республики Татарстан Р.Р.Шамионов, рассмотрев административный материал в отношении Буинского РайПО о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л:
 
    В период с 04 февраля по 01 марта 2013 года главным государственным инспектором по газовому надзору Приволжского территориального отдела З.Д. Нуриевым проведена плановая проверка Буинского РайПО на предмет соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации систем газорапределения и газопотребления.
 
    По результатам проверки 29 марта 2013 года им составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно протоколу, в период проведения проверки установлено, что Буинскиое РайПО допустило нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации систем газорапределения и газопотребления, а именно:
 
    смонтированная система газораспределения и газопотребления с газоиспользующими установками, котлы КОВ 50 КВт, в количестве 2 ед., в помещении котельной хлебозавода по адресу: <адрес>, принято в эксплуатацию без соблюдения требования ч. 4 ст. 8 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п. 3.3.39, 3.3.41, 3.3.47 ПБ 12-529-03 «Правил безопасности систем газораспределения»;
 
    техперевооружение системы газораспределения и газопотребления с заменой существующих газоиспользующих установок КЧМ-5 на не тождественные ГИУ КОВ 50КВт, 1 ед., КОВ-40 КВТ-1 ед. в помещении котельной гаража АБК автобазы по адресу: <адрес>, принято в эксплуатацию без соблюдения требования ч. 4 ст. 8 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п. 3.3.39, 3.3.41, 3.3.47 ПБ 12-529-03 «Правил безопасности систем газораспределения».
 
    Должностное лицо - главный государственный инспектор по газовому надзору Приволжского территориального отдела З.Д. Нуриев в судебное заседание явился, считает, что в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, просит привлечь юридического лица к административной ответственности.
 
    Представитель Буинского РайПо по доверенности с протоколом об административном правонарушении согласен.
 
    Согласно ст. 9.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ (с изменениями) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (ст. 3 указанного Закона).
 
    В силу ст. 2 названного Федерального закона опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Закону N 116-ФЗ (ст. 2 Закона).
 
    Согласно пп. "в" п. 1 вышеуказанного Приложения объекты, на которых получаются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются, в частности, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, относятся к категории опасных производственных объектов.
 
    Следовательно, газопотребления с газоиспользующими установками по смыслу пп. "в" п. 1 Приложения N 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" является квалифицирующим признаком для отнесения их к пожароопасным производственным объектам, в отношении которых необходимо соблюдение требований промышленной безопасности.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
 
    (в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)
 
    При этом проверяется готовность организации к эксплуатации опасного производственного объекта и к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, а также наличие у нее договора обязательного страхования гражданской ответственности, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
 
    (в ред. Федеральных законов от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 27.07.2010 N 226-ФЗ)
 
    Вина Буинского РайПО в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 29 марта 2013 года N 43-12/075; протоколом о временном запрете от 29 марта 2013 года № 43-12/075; распоряжением Приволжского Управления ростехнадзора от 30 марта 2013 года № 362.
 
    Введение в эксплуатацию систем газораспределения и газопотребления в Буинском РайПО произведено с нарушением пункта 3.3.47 Постановления Госгортехнадзора Российской Федерации от 18.03.2003 N 9 "Об утверждении Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления".
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.
 
    Статья 9.1 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
 
    В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении эксплуатации зданий и сооружений. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ,
 
п о с т а н о в и л :
 
    Признать Буинского РайПО виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
 
    Приостановить эксплуатацию помещения котельной хлебозавода по адресу: <адрес> и помещения котельной гаража АБК автобазы по адресу: <адрес>, на срок 90 суток с 26 апреля 2013 года по 26 июля 2013 года для устранения выявленных недостатков в установленный срок.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 суток со дня его вынесения.
 
    Судья: Р.Р.Шамионов