Постановление от 17 июня 2014 года №5-361/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-361/2014                                                                                                         
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    17 июня 2014 года                                                                                г. Мелеуз
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 судебного района Мелеузовский район и г. Мелеуз Республики БашкортостанШахмуратов Р.И.,
 
    при секретаре судебного заседания Пеговой Е.И.,
 
    с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Скороварова Н.М. - Кашаевой Р.М.,
 
    заместителя главного государственного инспектора г. Мелеуз и Мелеузовского района РБ по пожарному надзору - Иванова Н.Ю.,
 
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Скороварова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Должностное лицо Скороваров Н.М. привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за то, что в период с 14 часов 30 минут <ДАТА3> по 17 часов 00 минут <ДАТА3>; в период с 10 часов 00 минут <ДАТА5> по 10 часов 30 минут <ДАТА6>; на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА7> главного государственного инспектора г. Мелеуз и Мелеузовского района РБ по пожарному надзору Гайсина Р.Р. по адресу: РБ, г. Мелеуз, пл. <АДРЕС> проведена проверка с целью контроля выполнения мероприятий, указанных ранее в предписании     <НОМЕР> от <ДАТА8> <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> года не выполнил обязательные требования предписания <НОМЕР> от <ДАТА10> по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны, а именно:
 
    - в нарушении п.п. 2 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 6,10,16 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утв. Приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999 не в полной мере обеспечено имуществом гражданской обороны, средствами связи согласно норм оснащения (табелизации) нештатные аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, привлекаемые к выполнению задач по гражданской обороне.
 
    В судебном заседании представитель Скороварова Н.М. - Кашаева Р.М. вину в совершении административного правонарушения не признала, указала, что численность <ОБЕЗЛИЧЕНО> позволяет не входить в список предприятий, привлекаемых к выполнению задач по гражданской обороне.
 
    Заместитель главного государственного инспектора г. Мелеуз и Мелеузовского района РБ по пожарному надзору Иванов Н.Ю. пояснил, что данный список засекречен, утвержден Правительством Республики Башкортостан. Однако Мелеузовский элеватор обязан, как и ранее, выполнять задачи по гражданской обороне. Указал также, что ссылка Кашаевой Р.М. на приказ МЧС России от 11.09.2012 № 536 ДСП несостоятелен, данный приказ не утвержден, был напечатан в средствах массовой информации как проект.
 
    Скороваров Н.М. надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, однако в суд не явился.
 
    С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии не явившегося лица, с участием его представителя по доверенности.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
       В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль.
 
    Согласно ст. 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
 
    Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
 
    Срок исполнения предписания установлен до 01.04.2014 г.
 
    Ответственным за выполнение предписания является должностное лицо - директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Скороваров Н.М.
 
    На основании распоряжения от <ДАТА16> <НОМЕР> была проведена проверка выполнения директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Скороваровым Н.М. ранее выданного предписания от <ДАТА10> <НОМЕР> по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны.
 
    Из акта проверки от <ДАТА6>ола <НОМЕР> следует, что в ходе внеплановой выездной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлен факт невыполнения ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>
 
    В связи с этим, <ДАТА6> года заместителем главного государственного инспектора г. Мелеуз и Мелеузовского района по пожарному надзору Ивановым Н.Ю. в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Скороварова Н.М. составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с неисполнением предписания от <ДАТА10> <НОМЕР> по устранению нарушений требований гражданской обороны, пункт <НОМЕР>.
 
    Несоблюдение должностным лицом на день обнаружения <ДАТА17> обязательных требований гражданской обороны, установленных правовыми актами, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, отражены в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА17> года. Доказательств того, что к настоящему времени они устранены, не представлено.
 
    Согласно материалам дела в установленные законом сроки данное предписание не обжаловалось, с ходатайством о продлении данного срока в органы государственного пожарного надзора общество не обращалось, в известность о причинах невозможности выполнения предписания не ставило.
 
    Таким образом, установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что должностным лицом Скороваровым Н.М. не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предписания по устранению нарушений в области гражданской обороны.
 
    Доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что имеется приказ МЧС России от 11.09.2012 № 536 ДСП о минимальной численности организации не менее 200 человек для включения в список предприятий, необходимым для выполнения требований норм и правил в области гражданской обороны, не состоятелен. Доказательств о принятии и наличии данного приказа суду не представлено. 
 
    Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что Скороваров Н.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль.
 
    В соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, отягчающие и смягчающие административную ответственность Скороварову Н.М. обстоятельства, не установлены.
 
    На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Скороварова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
 
    Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по РБ (ГУ МЧС России по РБ) ИНН 0278106433 КПП 027801001 р/счет 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ РБ Банка России г. Уфа, БИК 048073001, ОКТМО 80641101 (штраф за нарушение требований в области ГО и ЧС).Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан через мирового судью.
 
 
    Мировой судья                                       подпись                                                          Р.И. Шахмуратов
 
 
    Постановление на 17 июня 2014 г. не вступило в законную силу
 
 
    Согласовано:
 
    Мировой судья                                                                                                   Р.И. Шахмуратов