Дата принятия: 13 мая 2014г.
Номер документа: 5-361/2014
Решение по административному делу
Дело …
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 мая 2014 года г. АстраханьМировой судья судебного участка № 1 Советского района г. Астрахани Силакова Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ООО «Алекс-Сервис», зарегистрированного по адресу …, фактически осуществляющему деятельность по адресу…, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Алекс-Сервис», привлекло к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года 273-ФЗ "О противодействии коррупции", при следующих обстоятельствах.
Прокуратурой … межрайонной природоохранной прокуратурой …была проведена проверка законодательства о противодействии коррупции в ООО «Алекс-Сервис», расположенного по адресу… . В ходе проверки установлено, что … ФИО уволен с федеральной государственной гражданской службы с должности государственного инспектора … отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды обитания … территориального управления Росрыболовства.
В соответствии с разделом III перечня, утвержденного указом Президента РФ от <ДАТА3> 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» и с разделом 3 к приказу Росрыболовства от … … должность начальника отдела территориального органа Росрыболовства включена в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008г. 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010г. 700 установлено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - гражданин), в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.
На основании приказа от … … , подписанного директором ООО «Алекс-Сервис» ФИО1, ФИО принят на работу на должность монтажника и фактически с указанного периода приступил к должностным обязанностям. Между ООО «Алекс-Сервис» в лице работодателя - директора ФИО1 и ФИО … был заключен трудовой договор … .
В соответствии с п. 9.3 Устава ООО «Алекс-сервис», директор ООО «Алекс-Сервис» ФИО1 без доверенности действует от имени Общества, издает приказы о назначении, увольнении работников Общества. В нарушение вышеперечисленных требований антикоррупционного законодательства, ФИО1, будучи должностным лицом - директоров ООО «Алекс-сервис» в период с … по … года, т.е. в течении 10 дней со дня заключения трудового договора, имея реальную возможность как работодатель бывшего федерального государственного гражданского служащего, не принял мер к направлению сообщения в … территориальное управление Росрыболовства о заключении трудового договора с ФИО, как гражданином, замещающим должность государственной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, на которые распространяются ограничения, предусмотренные ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции».
Представитель ООО «Алекс-Сервис» - ФИО1 вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что согласен с указанным нарушением, однако считает, что никаких последствий не наступило, в связи с чем им возможно назначить наказание ниже низшего предела.
Суд, выслушав представителя ООО «Алекс-Сервис», старшего помощника прокурора ФИО2, поддержавшей постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, приходит к выводу о доказанности вины ООО «Алекс-сервис» в совершении административного правонарушения, что подтверждается следующими доказательствами.
Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от …, согласно которого ООО «Алекс-Сервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протоколом собрания учредителей ООО «Алекс-Сервис» … от … о назначении на должность директора ООО - ФИО1.
Приказом от … … … территориального управления Росрыболовства о принятии ФИО на федеральную государственную гражданскую службу на должность специалиста-эксперта.
Приказом от … … … территориального управления Росрыболовства о переводе ФИО на федеральную государственную гражданскую службу на должность государственного инспектора.
Приказом от … … … территориального управления Росрыболовства об увольнении ФИО.
Трудовой книжкой, которая подтверждает, что ФИО до … являлась государственным служащим.
Трудовым договором … от … заключенного между ООО «Алекс-Сервис» в лице генерального директора ФИО1 и ФИО.
Суд, исследовав представленные доказательства, считает их достаточными, допустимыми и достоверными, подтверждающими вину ООО «Алекс-Сервис» в совершении административного правонарушения.
Статьей 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
В судебном заседании установлено, что ООО «Алекс-Сервис» приняло на работу бывшего государственного служащего, не сообщил об этом в установленный законом срок представителю нанимателя, нарушив требования ФЗ РФ «О противодействии коррупции».
Таким образом, суд квалифицирует действия ООО «Алекс-Сервис»по 19.29 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях как привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, в качестве смягчающего ответственность обстоятельства признание вины. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Алекс-Сервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере … рублей.
Разъяснить ООО «Алекс-Сервис», что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года 103-ФЗ"О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:…
Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Астрахани в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья: Ю.Н. Силакова
