Постановление от 17 июня 2014 года №5-361/2014

Решение по административному делу
    Дело 5-361/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    п. Кикнур                                                                              17 июня 2014 года
 
    Кировская область
 
 
    Мировой судья судебного участка № 13 Санчурского судебного района Кировской области Попова Е.Н., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Кировская область, п. Кикнур, ул. Советская, д. 34,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя Сельскохозяйственного производственного кооператива «_»:
 
    Посаженникова А.М.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении, _ года в - час. _ мин. в СПК «_» по адресу: АДРЕС в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной с _ час. _ мин. _ года до _ час. _ мин. _ года по выполнению ранее выданного предписания от _ года № _ было установлено, что председатель СПК «_» Посаженников А.М. п.п. 3, 10 и 11 данного предписания не выполнил, а именно:
 
    п. 3 - не пройден периодический медицинский осмотр водителями _, отсутствуют медицинские справки, чем нарушается ч. 1 ст. 23 Федерального закона о БДД от 10.12.1995 года № 196, приказ Минздрава и соцразвития РФ № 302-н от 12.04.2011 года «Об утверждении перечней вредных и опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры…» приложение 2;
 
    п. 10 - не проведено ежегодное обучение водителей _ для повышения уровня знаний и повышению профессионального мастерства в 2012, 2013, 2014 годах, чем нарушается ч. 1 ст. 20 Федерального закона о БДД от 10.12.1995 года № 196, РД-26127100-1070-01 Учебно-методический план.
 
    п. 11 - механик, ответственный за БДД _, связанный с обеспечением БДД, не прошел соответствующее обучение и аттестацию на право занятия этих должностей, чем нарушается ч. 4 ст. 20 Федерального закона о БДД от 10.12.1995 года № 196, «Положение о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов…», утвержденное совместным приказом Минтранса и Минтруда РФ от 11.03.1994 года № 13/11
 
    ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании должностному лицу - председателю СПК «_» Посаженникову А.М. права, предусмотренные ст. 24.2, 25.1 ч.1, 30.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены, суду пояснил, что с нарушением согласен.  
 
    Выслушав Посаженникова А.М., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
 
      Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Как установлено в судебном заседании, _ года органом государственного контроля - Межрегиональным УГАДН по Кировской области и Республике Марий Эл на основании приказа начальника Межрегионального УГАДН проведена плановая выездная проверка юридического лица - СПК «_», расположенного по адресу: АДРЕС. Проверкой выявлены нарушения обязательных требований, устанавливаемых Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативно-правовыми актами РФ в сфере автомобильного транспорта, отраженные в акте проверки № _ от _ года, с которым председатель СПК «_» в тот же день ознакомлен. С целью устранения выявленных нарушений, на основании Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства РФ 30.07.2004 года № 398 и Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», старшим государственным инспектором  Межрегионального УГАДН _ года вынесено предписание № _ об осуществлении мероприятий по устранению выявленных нарушений, согласно п.п. 3, 10 и 11 которого СПК «_» необходимо в срок до _ подтвердить медицинскими справками прохождение всеми водителями медицинского осмотра, провести ежегодное обучение водителей по повышению профессионального мастерства, механику _ пройти обучение по БДД и аттестацию на право занятия этой должности; ответ на предписание предоставить инициатору предписания в срок до _ года. Предписание в день его вынесения получено председателем СПК «_».
 
    _ года и _ года органом государственного контроля - Межрегиональным УГАДН по Кировской области и Республике Марий Эл на основании приказа начальника Межрегионального УГАДН проведена внеплановая выездная проверка юридического лица - СПК «_» по вопросам соблюдения транспортного законодательства. Проверкой установлено невыполнение в установленный срок п.п. 3, 10 и 11 Предписания.
 
      _ года в отношении должностного лица - директора СПК «_» Посаженникова А.М. составлен протокол № _ об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
      В соответствии с требованиями п. 1.1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"  в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица органа государственного контроля (надзора), проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. Согласно ч. 2 ст. 25 указанного закона юридические лица, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
      Факт совершения председателем СПК «_» Посаженниковым А.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается представленными документами: протоколом об административном правонарушении № _ от _ года, составленным по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора СПК «_» Посаженникова А.М.; копией приказа № _ от _ года, копией уведомления № _от _ года; копией акта проверки № _ от _ года; копией предписания № _ от - года; копией приказа № _ от _ года; копией должностной инструкции от - года; копией листов журнала учета движения путевых листов за 2014 год; копиями путевых листов за январь и май 2014 года; копией приказа № _ _ года; копией уведомления № - от - года; копией акта проверки № _ от _ года; копией предписания № - от - года; копией листов журнала предрейсового медицинского осмотра водителей СП» «-» за 2014 год.
 
    Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит  вину должностного лица - председателя СПК «_» Посаженникова А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,установленной и доказанной, что полностью подтверждается материалами административного дела. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований.
 
    Действия председателя СПК «_» Посаженникова А.М. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    При назначении должностному лицу наказания суд учитывает  в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, его личность, имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание вины в совершении административного правонарушения.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3  ч. 1 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1 и  29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
             Должностное лицо - председателя Сельскохозяйственного производственного кооператива «_» Посаженникова А.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ  и  назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Санчурский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
 
    Получатель: УФК по Кировской области (Межрегиональное УГАДН по Кировской области и Республике Марий Эл), учреждение банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Киров, счет получателя 40101810900000010001, КБК 10611630030016000140, ИНН 4345264234, БИК 043304001, ОКТМО 33616151, КПП 434501001.
 
    В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должна быть направлена в тот же срок в судебный участок № 13 Санчурского судебного района (п. Кикнур, ул. Советская, 34).
 
 
    Мировой судья                                                                                   Е.Н. Попова
 
 
 
    На дату опубликования в законную силу не вступило
 
    Согласовано: мировой судья                               Е.Н. Попова
 
    17.06.2014