Дата принятия: 11 июня 2014г.
Номер документа: 5-361/2014
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
Постановление
по делу об административном правонарушении
(680000 г. Хабаровск, Уссурийский бульвар,9) 11 июня 2014г. г.Хабаровск Мировой судья судебного участка №28 Центрального района г.Хабаровска ГостеваЕ.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении Лысенко ХХ, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>
установил:
Лысенко И.В., являясь должностным лицом - директором ХХ» (далее - ХХ) в нарушении ч.ч.1, 2 ст.18 Федерального закона РФ от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. «а», «в» ст.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ №966 от 28.10.2013г., ч.ч.1, 4 ст.91, ч.1 ст.37, ч.1, 3 ст.41 Федерального закона РФ от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», 16.05.2014г. в 16-10 час. допустил осуществление образовательной деятельности Школы переводчиков с грубым нарушением лицензионных требований, а именно: осуществление образовательной деятельности Школы переводчиков по адресу: <АДРЕС>, не внесенному в приложение к лицензии на право ведения образовательной деятельности, а так же не обеспечено помещение с соответствующими условиями для медицинских работников, не организовано питание обучающихся.
Своими бездействиями Лысенко И.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.
При рассмотрении дела Лысенко И.В. не отрицал факт совершения данного административного правонарушения, просил не назначать строгое наказание, ссылаясь на то, что нарушения будут устранены.
Заслушав Лысенко И.В. изучив материалы по делу об административном правонарушении, судья пришел к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в связи со следующим.
В судебном заседании установлено, что ХХ имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности.
В соответствии с ч.ч.1, 4 ст.91 Федерального закона РФ от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения, в том числе, о адресах мест осуществления образовательной деятельности.
В соответствии с п. «а» ст.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ №966 от 28.10.2013г. (далее - Положение о лицензировании), лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.18 Федерального закона РФ от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности. До переоформления лицензии в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением его осуществления по адресу, не указанному в лицензии.
В судебном заседании установлено, что ХХ осуществляет образовательную деятельность по адресу: <АДРЕС>, не внесенному в приложение к лицензии на право ведения образовательной деятельности, имеющаяся лицензия не переоформлена в установленном законом порядке.
Кроме того, из представленных материалов по делу об административном правонарушении следует, что ХХ осуществляет свою деятельность не имея помещения с соответствующими условиями для медицинских работников, не организовано питание обучающихся, что не оспаривалось директором данной организации при рассмотрении дела.
В соответствии с ч.1 ст.37, ч.1, 3 ст.41 Закона об образовании, организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность. Охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; организацию питания обучающихся. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.
В соответствии с п. «в» ст.6 Положения о лицензировании, лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются наличие условий для охраны здоровья обучающихся в соответствии со статьями 37 и 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
За осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.
В соответствии со ст.9 Положения о лицензировании, к грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в том числе, нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "д", "ж" - "к" пункта 6 и подпунктами "б", "д", "е" пункта 7 настоящего Положения.
С учетом изложенного, в судебном заседании установлено, что ХХ осуществляет образовательную деятельность с грубым нарушением лицензионных требований.
В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Оснований для освобождения директора Школы переводчиков Лысенко И.В. от административной ответственности не имеется.
При назначении административного наказания Лысенко И.В., судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.19.20, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
постановил:
Лысенко ХХ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Штраф перечислять по следующим реквизитам:
<НОМЕР>.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена мировому судье. За неоплату штрафа в указанный срок, предусмотрена административная ответственность по ст.20.25 КоАП РФ.
Копию настоящего постановления направить лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в Министерство образования и науки Хабаровского края. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Хабаровскачерез мирового судью судебного участка №28 Центрального района г.Хабаровска, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Мировой судья Е.Н.Гостева
