Дата принятия: 08 июля 2014г.
Номер документа: 5-361/14
Дело № 5-361/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08.07.2014 судья Ленинского районного суда г. Томска Мухамедярова Г.Б., рассмотрев по адресу: г. Томск, пер. Батенькова, 6, в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Исломидинова К.М., /иные данные/,
УСТАНОВИЛ:
в 11 час. 00 мин, в ходе проведения УФМС России по Томской области административного расследования № 16 от 25.04.2014 по адресу: установлено, что в 11 час. 10 мин, по адресу: (магазин /организация обезличена/), гражданин Российской Федерации Исломидинов Исломидинов К.М. г.р., являясь индивидуальным предпринимателем, использовал труд гражданина /иные данные/ ФИО2, г.р., который на момент проверки находился в помещении магазина /организация обезличена/, не имея разрешения на работу осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Исломидинов К.М. извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, суд определил рассмотреть дело в отсутствии Исломидинова К.М.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» регулируется трудовая деятельность иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем визы.
В соответствии со ст. 2 Закона N 115-ФЗ разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
В силу п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Согласно п. 1 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в РФ в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 18 Закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
Согласно п. 9 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешения на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у них разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с ФЗ.
При этом в примечаниях к ст. 18.15 КоАП РФ указано, что под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лиц без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Исломидинов К.М. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии .
В соответствии с Примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные Гл. 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.
Факт совершения правонарушения Исломидиновым К.М. подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ; объяснениями Исломидинова К.М. от , протоколом об административном правонарушении от , составленным в отношении ФИО2
Данных, свидетельствующих о том, что Исломидинов К.М. относится к категории иностранных граждан, на которых не распространяется порядок осуществления трудовой деятельности при наличии разрешения на работу, не установлено.
При таких обстоятельствах судья считает, что Исломидинов К.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Обстоятельств, отягчающих ответственность Исломидинова К.М. за административное правонарушение, судом не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, связанного с нарушением законодательства в области ограничений, установленных в отношении иностранных граждан, на осуществление отдельных видов деятельности и привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, учитывая имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя Исломидинова К.М., исходя из размеров административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает, что в данном случае для достижения целей административного наказания с учетом общих правил назначения наказания, установленных ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, индивидуальному предпринимателю Исломидинову К.М. необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя в части осуществления работ, связанных с осуществлением торговли, по адресу: .
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Исломидинова К.М., /иные данные/, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части осуществления работ, связанных с осуществлением торговли, по адресу: , на срок 30 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись Г.Б. Мухамедярова
