Постановление от 27 мая 2014 года №5-360/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-360/14
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    27 мая 2014 года город Курган Мировой судья судебного участка № 44 судебного района г. Кургана Курганской области Майданюк А.Ю., вр.и.о. мирового судья судебного участка № 37 судебного района г. Кургана находясь по адресу г. Курган, ул. К. Мяготина, 70, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении в отношении ООО «Зауралстройвзыскания», расположенного по адресу: г. Курган,<ОБЕЗЛИЧЕНО>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА2>  в 14 часов 05 минут в ходе проведения плановой выездной проверки выявлено, что за период с <ДАТА3> по <ДАТА4> работниками ООО «Зауралстройизыскания», изготовлено три технических отчета по производству работ по инженерно-геодезическим изысканиям.  В  ходе  проведения  проверки  проверено  3 технических  отчета.  В  результате проведения плановой выездной проверки установлены нарушения требований нормативно-технических документов (НТД), регламентирующих геодезическую деятельность:
 
    <ДАТА2>. с 10 часов 00 минут до 14 часов 00 минут, в ходе проведения плановой документарной/выездной проверки в ООО «Зауралстройизыскания» установлен факт нарушения п.2 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации «О геодезии и картографии» от <ДАТА6> <НОМЕР>, согласно которому нормативно-технические документы в области геодезической и картографической деятельности обязательны для исполнения всеми субъектами геодезической и картографической деятельности.
 
    ООО «Зауралстройизыскания» не представило в установленный срок в Управление Росреестра по Курганской области информацию о состоянии геодезических пунктов, которые использовали в своей работе на основании Разрешений <НОМЕР> от <ДАТА7>, <НОМЕР> от <ДАТА8>, <НОМЕР> от <ДАТА9> и <НОМЕР> от <ДАТА10>, полученные в Управлении Росреестра по Курганской области, и которые представляются ежегодно в срок до 1 февраля. Таким образом, нарушены: п.2 ст. 6 Федерального закона РФ «О геодезии и картографии» от <ДАТА11> <НОМЕР>; Положение об охранных зонах и охране геодезических пунктов на территории Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР>, п. 5, где указано, что организации, использующие в своей работе геодезические пункты, представляют информацию о состоянии этих пунктов в территориальные органы Федеральной службы геодезии и картографии России (в настоящее время в территориальные органы Росреестра), срок представления такой информации установлен в разделе 3 действующей в настоящее время Инструкции об охране геодезических пунктов (ГКИНП-07-11-84).
 
    Сведения, полученные в Управлении Росреестра по Курганской области были использованы для производства геодезических работ на объектах:
 
    -«Детский сад - ясли на 240 мест <АДРЕС> Курганской области» в качестве планово-высотной основы использованы (п.п. 3382 и п.п. 5207), полученные по Разрешению <НОМЕР> от <ДАТА13>, работы выполнены и сданы заказчику;
 
    -«Детский сад - ясли на 240 мест по <АДРЕС> Курганской области» в качестве планово-высотной основы использованы (п.п. 0832, п.п. 9942 и п.п. 5516), полученные по Разрешению <НОМЕР> от <ДАТА14>, Разрешение <НОМЕР> от <ДАТА15>, работы выполнены и сданы заказчику;
 
    -«Детский сад - ясли на 240 мест в <АДРЕС> г. Кургана Курганскойобласти» в качестве планово-высотной основы использованы (п.п. 321), полученные по Разрешению <НОМЕР> <ДАТА16>, работы выполнены и сданы заказчику.
 
    ООО «Зауралстройизыскания» <ДАТА7> получили в Управлении Росреестра по Курганской области по Разрешению <НОМЕР> от <ДАТА7> выписку на координаты и высотные отметки пунктов полигонометрии сроком на 1 месяц. Срок использования материалов закончился <ДАТА17> По истечению срока использования материалы были уничтожены в установленном порядке, информацию о состоянии геодезических пунктов в Управление Росреестра по Курганской области не представили.
 
    <ДАТА18> получили в Управлении Росреестра по Курганской области по Разрешению <НОМЕР> от <ДАТА8> выписку на высотные отметки пунктов полигонометрии сроком на 1 месяц. Срок использования материалов закончился <ДАТА19> По истечению срока использования материалы были уничтожены в установленном порядке, информацию о состоянии геодезических пунктов в Управление Росреестра по Курганской области не представили.
 
    <ДАТА20> получили в Управлении Росреестра по Курганской области по Разрешению <НОМЕР> от <ДАТА9> выписку на координаты и высотные отметки пунктов полигонометрии сроком на 1 месяц. Срок использования материалов закончился <ДАТА21> По истечению срока использования материалы были уничтожены в установленном порядке, информацию о состоянии геодезических пунктов в Управление Росреестра по Курганской области не представили.
 
    <ДАТА10> получили в Управлении Росреестра по Курганской области по Разрешению <НОМЕР> от <ДАТА10> выписку на координаты и высотные отметки пунктов полигонометрии сроком на 1 месяц. Срок использования материалов закончился <ДАТА22> По истечению срока использования материалы были уничтожены в установленном порядке, информацию о состоянии геодезических пунктов в Управление Росреестра по Курганской области не представили.
 
    В судебное заседание представитель ООО «Зауралстройизыскания» не явился, извещался своевременно и надлежаще, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Судья определил, рассмотреть административный материал в отсутствие представителя ООО «Зауралстройизыскания».
 
    Исследовав письменные материалы дела, судья считает, что вина ООО «Зауралстройизыскания» в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ст. 19.7 КоАП РФ как непредставление  в государственный орган, осуществляющему государственный контроль (надзор), информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В силу ч. 3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
 
    На момент рассмотрения административного дела доказательств предоставления предусмотренной законом информации в установленный срок либо непредоставления вследствие обстоятельств непреодолимой силы со стороны ООО «Зауралстройизыскания» не представлено. В связи с чем судья считает, что у ООО «Зауралстройизыскания» имелась возможность для соблюдения правил и норм, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Вина ООО «Зауралстройизыскания» в совершении административного правонарушения подтверждена протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2>., распоряжением о проведении плановой выездной проверки, уведомлением о проведении проверки, почтовыми уведомлениями, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА2>.,объяснением генерального директора ООО «Зауралстройизыскания», выпиской из ЕГРЮЛ.
 
    При назначении наказания судья учитывает обстоятельства правонарушения, роль виновного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
 
    Учитывая все обстоятельства дела, роль виновного, судья назначает наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи, в минимальном размере для юридических лиц.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать Открытое акционерное общество «Зауралстройвзыскания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Курганский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
 
 
    Мировой судья                                                                                       А.Ю. Майданюк
 
 
 
    Административный штраф необходимо внести в 60-дневный срок со дня вступления в законную силу настоящего постановления на счет Управления Федерального казначейства по Курганской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, г. Курган, ул. Бурова Петрова, 98д, л/с 04431W00530), ИНН 4501111750, КПП 450101001, р/с 40101810000000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области, г. Курган, ОКАТО 37401000000, ОКТМО 37614432, БИК 043735001, КБК 32111607000016000140 «Доходы от уплаты административных штрафов за совершение правонарушений, посягающих на институт государственной власти, против порядка управления». Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию мировых судей, г. Курган, ул. К.Мяготина, 70.