Постановление от 18 июля 2014 года №5-360/2014

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
 
    п. Змиёвка 18 июля 2014 г. Мировой судья судебного участка Свердловского района Орловской области Гузев В.А. с участием: правонарушителя Макаровой В.С., рассмотрев в помещении судебного участка Свердловского района Орловской области дело об административном правонарушениипо ст.19.7 КоАП РФ в отношении:
 
    Макаровой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки д<АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> МБОУ «Змиевский детский сад комбинированного вида № 1», зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, к административной ответственности не привлекавшейся,
 
    Права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены.
 
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    <ДАТА3> Департаментом образования и молодежной политики Орловской области в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> МБОУ «Змиевский детский сад комбинированного вида № 1» Макаровой В.С. было вынесено предписание, о выполнении которого ей необходимо было сообщить в отдел контроля и надзора в сфере образования Департамента образования и молодежной политикиОрловской области в срок до <ДАТА4> Однако в установленный срок информация (сведения) о выполнении данного предписания не была представлена, хотя её представление предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Своими действиями она <ДАТА5> в 00 ч. 00 мин. по месту исполнения должностных обязанностей по адресу: <АДРЕС> совершила административное правонарушение - непредставление информации (сведений).
 
    В судебном заседании Макарова В.С. свою вину признала полностью. Выслушав объяснения Макаровой В.С.и исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о её виновности в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объёме или в искажённом виде, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 6.16, ч.2 ст.6.31, ч.4 ст.14.28, статьями 19.71, 19.72, 19.72-1, 19.73, 19.75, 19.75-1, 19.75-2, 19.77, 19.78, 19.8 КоАП РФ, - влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 300 рублей; на должностных лиц - от 300 до 500 рублей; на юридических лиц - от 3000 до 5000 рублей.
 
 
    Приказом от <ДАТА6> была назначена проверка в отношении МБОУ «Змиевский детский сад комбинированного вида № 1».
 
    По итогам проверки <ДАТА3> Департаментом образования и молодежной политики Орловской области в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> МБОУ «Змиевский детский сад комбинированного вида № 1» Макаровой В.С. было вынесено предписание, в соответствии с которым она обязана была осуществить ряд мероприятий. В предписании указано, что в срок до <ДАТА7> ей необходимо представить отчёт о выполнении данного предписания в отдел контроля и надзора в сфере образования Департамента образования и молодежной политики Орловской области.
 
    Приказом от <ДАТА8> была назначена проверка в отношении МБОУ «Змиевский детский сад комбинированного вида № 1» с целью контроля выполнения предписания.
 
    Как видно из акта проверки от <ДАТА9>, было установлено, что информация (сведения) о выполнении предписания в отдел контроля и надзора в сфере образования Департамента образования и молодежной политики Орловской области не представлены.
 
    По итогам проверки был составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Как видно из письменных объяснений Макаровой В.С. (имеющихся в протоколе), она привозила информацию <ДАТА10> главному специалисту Департамента <ФИО2>, которая предложила переоформить информацию ввиду её неправильного оформления. После этого <ДАТА11> она привезла отчёт и положила его на стол <ФИО2>, т.к. хотя <ФИО2> и находилась в отпуске, но ранее разрешила оставить отчёт на её столе.
 
    Оценивая данные доводы и датированный <ДАТА12> отчёт о выполнении предписания, суд учитывает, что на нём отсутствует входящий штамп, что не позволяет достоверно установить дату его поступления. Вместе с тем, при невозможности подать его надлежащему должностному лицу (например, ввиду его отпуска) Макарова В.С. могла направить отчёт по почте, но не сделала этого.
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что Макарова В.С. действительно совершила административное правонарушение.
 
    Поскольку срок представления документов установлен до 24.00 ч. <ДАТА7>, то <ДАТА5> в 00.00 ч. состав правонарушения был окончен. Местом совершения правонарушения является место исполнения должностным лицом своих обязанностей (пп.«з» п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>).
 
    Действия Макаровой В.С. суд квалифицирует по ст.19.7 КоАП РФ как непредставление или несвоевременное представление в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    Санкция статьи предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 300 рублей; на должностных лиц - от 300 до 500 рублей; на юридических лиц - от 3000 до 5000 рублей. Поскольку правонарушение было совершено впервые при отсутствии последствий, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, а также учитывая характер совершённого правонарушения, личность виновной (вину признала, ранее к административной ответственности не привлекалась), её имущественное положение (наличие постоянного места работы и заработка), отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ей наказание в виде предупреждения.
 
    Издержки по делу, предусмотренные ст.24.7 КоАП РФ, отсутствуют.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Макарову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня получения его копии.
 
 
    Мировой судья