Постановление от 16 июля 2014 года №5-360/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-360/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    пгт. Верхошижемье                                                       16 июля 2014 года
 
    Кировской области
 
    Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 34 Советского судебного района Кировской области Блиновой Т.Н., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Советского судебного района Кировской области, в помещении судебного участка № 7, расположенного по адресу: 613310, Кировская область  пгт. Верхошижемье, ул. Комсомольская д. 3
 
    Уланова В П,
 
    дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ, Кодекс),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Уланов совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ, а именно:  прокуратурой Верхошижемского района проведена проверка исполнения жилищного законодательства в деятельности товарищества собственников жилья в ходе которой установлено, что ТСЖ  не исполняются обязанности, установленные Жилищным кодексом РФ.
 
    ТСЖ, расположенное по адресу: осуществляет непосредственное жилыми домами и является организацией осуществляющей управление домами без заключения договора с управляющей организацией. В ходе проведенной проверки установлено, что председателем ТСЖ в Государственную жилищную инспекцию Кировской области не представлена в течение первого квартала 2014 года копия реестра членов товарищества.
 
    Не предоставление указанных сведений влечет к невозможности осуществления Государственной жилищной инспекции Кировской области своих полномочий, предусмотренных разделом 3 Положения о государственной жилищной инспекции Кировской области, утвержденного Постановлением Правительства Кировской области от 23.10.2008 №.
 
    Председателем ТСЖ  на основании решения собрания членов ТСЖ является Уланов В П.
 
    В судебное заседание Уланов не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд поступила телефонограмма, в котором указывается, что о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, однако просит дело рассмотреть без его участия по причине занятости. Отмечает также, что с протоколом об административном правонарушении по статье 19.7 КоАП РФ согласен, вину в совершенном правонарушении признает полностью.
 
    При указанных обстоятельствах суд на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Уланова
 
    В судебное заседание явился государственный обвинитель заместитель прокурора Верхошижемского района  Кировской области Исупов С.Ю.. В судебном заседании пояснил, что считает привлечение Уланова к административной ответственности по статье 19.7 КоАП РФ законным и обоснованным, просит назначить ему наказание в соответствии с законодательством.
 
    Факт совершения Улановым названного правонарушения, кроме собственного признания им своей вины, подтверждается также исследованными в суде материалами дела об административном правонарушении:
 
    - постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 19.05.2014, которое Уланов получил лично 19.05.2014;
 
    - справкой о результатах проверки исполнения жилищного законодательства ТСЖ ;
 
    - объяснениями Уланова;
 
    - копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ от 22.11.2012;
 
    - протоколом общего собрания собственников жилья ТСЖ.
 
    Изучив материалы дела,  суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 138 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 3 188-ФЗ (далее - ЖК РФ) товарищество собственников жилья обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 ЖК РФ.
 
    Согласно ч. 2 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.
 
    Исходя из п.1.1 Положения о государственной жилищной инспекции Кировской области, утвержденного Постановлением Правительства Кировской области от 23.10.2008 № 150/432, Государственная жилищная инспекция Кировской области (сокращенное наименование - ГЖИ Кировской области) является уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления,юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (далее-обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
 
    Таким образом документы Улановым - председателем ТСЖ в Государственную жилищную инспекцию Кировской области не представлены в течение первого квартала 2014 года копия реестра членов товарищества.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о виновности                 Уланова не представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности и квалифицирует его действия по статье 19.7 КоАП РФ, санкция которой влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, принимая во внимание, что Уланов вину признал, в содеянном раскаивается.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность либо освобождающих от таковой, суд не установил.
 
    При указанных обстоятельствах, учитывая, что ранее Уланов не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, суд приходит к выводу, что ему следует назначить наказание в виде предупреждения.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ - не установлено.
 
    Руководствуясь статьями 3.4, 29.9, 29.10, 30.3, 32.1 КоАП РФ, на основании статьи 19.7  КоАП РФ суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Уланова В П признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.
 
      Постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей путем вручения или направления копии постановления.
 
    Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью.
 
 
    Мировой судья                      подпись                   Т.Н.Блинова 
 
    Копия верна. Мировой судья                                        Т.Н.Блинова