Дата принятия: 12 августа 2014г.
Номер документа: 5-359/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-359/2014
Дело № 5-359/2014
Постановление
г.Кострома, Гагарина, 21 12 августа 2014г.
Мировой судья судебного участка № 4 г. Костромы Г.В. Гуляева, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении руководителя Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Базанова С.Ю., <ДАТА2> рождения, проживающего по адресу: <АДРЕС>,
установил:
<ДАТА3> в 14 часов 30 минут руководитель ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», находящегося по адресу <АДРЕС>, Базанов С.Ю. не явился в УФНС России по Костромской области, в соответствии с уведомлением <НОМЕР> о вызове налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) для дачи пояснений по вопросу исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц за 2012 год.
Базанов С.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался, направил в суд своего защитника <ФИО1>
<ФИО2> в судебном заседании вину признал, пояснил, что корреспонденцию получала <ФИО3>, которая работает в организации в должности секретаря, корреспонденция не была передана руководителю. В период с <ДАТА4> по <ДАТА3> Базанов С.Ю. находился в командировке в <АДРЕС> ине мог явиться в УФНС России по КО, что подтверждается соответствующими документами. Просил назначить наказание ниже низшего предела или освободить Базанова С.Ю. от наказания.
Ведущий специалист-эксперт правового отдела УФНС России по КО <ФИО4>, указала, что уведомление о явке в УФНС России по КО <ДАТА3> было получено <ДАТА5>, сведений о том, что Базанов С.Ю. в день, когда он обязан явкой в Управление будет находится в командировке, представлено не было. Протокол об административном правонарушении составлен правомерно. Наказание просила назначить на усмотрение суда.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
Из материалов дела усматривается, что и.о.заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области руководителю ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Базанову С.Ю. направлено уведомление <НОМЕР> от <ДАТА6> по почте, на юридический адрес организации <АДРЕС>, в соответствии с которым руководитель ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Базанов С.Ю. вызывался в УФНС России по Костромской области на <ДАТА3> в 14 часов 30 минут для дачи пояснений по вопросу исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц за 2011, 2012гг.
<ДАТА5> данное уведомление получено ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», однако в назначенный срок руководитель ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в УФНС России по Костромской области на комиссию для дачи пояснений не явился.
Согласно командировочному удостоверению (без номера и даты составления) Базанов С.Ю. командирован в г. Шарью в ООО «<ФИО5>» с <ДАТА4> по <ДАТА3> Нахождение Базанова С.Ю. в <АДРЕС> подтверждается также и справкой директора ООО «<ФИО5>» <ФИО6> от <ДАТА7>
Однако данные документы не подтверждают уважительность причин неявки Базанова С.Ю. в УФНС России по КО <ДАТА3>, поскольку о явке в Управление он был уведомлен заблаговременно, а именно - <ДАТА5>, корреспонденцию получил секретарь ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», однако о невозможности явиться в указанный срок, Базанов С.Ю. не уведомил представителя УФНС России по КО.
Вина Базанова С.Ю. подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8>, уведомлением о вызове для дачи пояснений от <ДАТА6>, почтовым уведомлением о вручении письма и другими материалами дела.
Проанализировав имеющиеся в деле доказательства суд приходит к выводу, что Базанов С.Ю. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, то есть неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
Доводы защитника <ФИО1> о назначении наказания ниже низшего предела, не могут быть приняты судом, поскольку КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.
Суд отмечает, что оснований считать совершенное правонарушение малозначительным оснований не имеется. Отсутствие вредных последствий не влияет на степень общественной опасности данного правонарушения, которое является формальным по своему составу. Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении руководителя юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
При назначении наказания Базанову С.Ю. суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, характер правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, суд учитывае признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным назначить Базанову С.Ю. наказание в виде <ОБЕЗЛИЧИНО>.
Учитывая изложенное и руководствуясь ч. 2 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Руководителя Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Базанова С.Ю. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде <ОБЕЗЛИЧИНО>.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г. Костромы через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.
Мировой судья Г.В.Гуляева
