Постановление от 23 июля 2014 года №5-359/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-22-359/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    ст. Преображенская                                                                        «23» июля 2014 г.
 
 
    и.о. Мирового судьи судебного участка № 22 Волгоградской области Мировой судья судебного участка № 1 Волгоградской области Медведицкова Н.А. рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 10.07.2014 года в отношении Гамбург А.В.,<ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,                                                         
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
                Гамбург А.В. являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, обязан был представить в налоговые органы по месту учета пояснения или уточненные <ОБЕЗЛИЧЕНО> в течении 5 дней со дня получения <ДАТА4>, уведомления <НОМЕР> от <ДАТА5> Фактически  уточненные <ОБЕЗЛИЧЕНО> и пояснения не предоставлены. В результате были нарушены п.п. 7 п. 1 ст. 23 ч. 1 НК РФ. За указанное правонарушение предусмотрена административная ответственность  в соответствии со ст. 19.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебное заседание Гамбург А.В. не явился, извещен надлежаще, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, спротоколом согласен. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие по имеющимся материалам дела. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица налоговых органов - об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 15.3 - 15.9, 15.11, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. ст. 19.6, 19.7 КоАП РФ. Приказом ФНС России от 02.08.2005 N САЭ-3-06/354@ (зарегистрирован в Минюсте России 25.08.2005 N 6941) (далее - ФНС России) утвержден Перечень должностных лиц налоговых органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, а именно: в центральном аппарате ФНС России; в межрегиональных инспекциях ФНС России; в управлениях ФНС России; в инспекциях ФНС России по районам, районам в городах, городам без районного деления, межрайонного уровня, т.е. в территориальных налоговых органах. Согласно вышеназванному Приказу в инспекциях ФНС России по районам, районам в городах, городам без районного деления, межрайонного уровня протоколы об административных нарушениях уполномочены составлять: - руководитель инспекции; - заместитель руководителя инспекции; - начальник отдела; - заместитель начальника отдела; - главный государственный налоговый инспектор; - старший государственный налоговый инспектор; - государственный налоговый инспектор; - должностные лица, уполномоченные проводить мероприятия по контролю. В данном перечне присутствует должность государственного налогового инспектора, и, следовательно, составление протокола об административном(ых) правонарушении(ях) государственным налоговым инспектором территориальной налоговой инспекции, в которой состоит на налоговом учете организация, является обоснованным. Частью 1 ст. 19.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей. Направленное в адрес Гамбурга А.В. требование о предоставлениипояснений по выявленным расхождениям  является законным в силу положений п.п. 7 п. 1 ст. 23 НК РФ, то есть в связи с выявленным несоответствием сведений в декларации по НДС за 1, 2, 3, 4 кварталы 2013 года.
 
    В связи с непредставлением в установленный срок  пояснений, либо уточненной <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в его адрес <ДАТА8> было направлено сообщение - требование о необходимости подачи пояснений.   Доказательств выполнения требования до составления протокола об административном правонарушении, то есть до <ДАТА9>   не представлено.
 
             Порядок привлечения к административной ответственности соблюден.
 
      Невыполнение Гамбургом А.В. требования налогового органа от <ДАТА8> о предоставлении уточненной <ОБЕЗЛИЧЕНО> или пояснений предусмотренных налоговым законодательством воспрепятствовала осуществлению государственным налоговым инспектором МИФНС <НОМЕР> служебных обязанностей - осуществлению налогового контроля.   
 
     В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Обстоятельств, отягчающих либо исключающих административную ответственность судом при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено. Смягчающим наказание обстоятельством суд признаёт совершение правонарушения впервые. Руководствуясь ст. ст.  23.1, 29.10, 19.4 ч. 1, 3.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
                                                              П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать Гамбург А.В. - генерального директора ООО «Горизонт», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.
 
 
    Копию постановления направить Гамбургу А.В.. и в МИФНС № 7 по Волгоградской области. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Киквидзенский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 22 Волгоградской области. и.о. Мирового судьи судебного участка № 22 Волгоградской области Мировой судья судебного участка № 1 Волгоградской области Н. А. Медведицкова