Постановление от 08 августа 2014 года №5-359/2014

Дело №5-359/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    8 августа 2014 года г. Тамбов
 
    Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Толмачева М.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, представителя отдела в <адрес> УФМС России по <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в городе Липканы Республики Молдова, гражданки <адрес>, вдовы, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, ранее привлекавшееся к административной ответственности,
 
Установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен административный протокол № по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ. Согласно указанного протокола ФИО1 нарушила режим пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (отсутствуют паспорт, миграционная карта) и уклонении с выезда из РФ с 1986 года. Таким образом, ФИО1 нарушила ч. 2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в России» и ст. 25.10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», и своими действиями совершила правонарушение, предусмотренное ст. 18.8.ч.1.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании было установлено, что ФИО1 указала, что хорошо владеет русским языком, может говорить на нем, свободно писать и читать, в услугах переводчика не нуждается. ФИО1 вину в правонарушении признала и пояснила, что она в 1986 году приехала в Россию и с тех пор живет в <адрес>. В 1994 году у нее украли паспорт, поэтому оформить никакие документы она не может. В России у нее проживает родная дочь, гражданка Российской Федерации. Просит не выдворять ее из России.
 
    Представитель отдела в <адрес> УФМС России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании пояснил, что в ходе проверки миграционного законодательства ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов на рынке в районе пересечения улиц Магистральная - Мичуринская <адрес> была обнаружена гражданка Молдовы ФИО1, которая нарушила срок пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. При решении вопроса о мере наказания просит суд учесть тот факт, что ранее в 2013 году ФИО1 привлекалась к административной ответственности на нарушение правил выезда, миграционного учета ей был назначен штраф в размере 2000 рублей, который ей оплачен, однако с того времени никаких действий по оформлению документов ей не предпринято. Более того, просит учесть, что во время своего незаконного пребывания на территории РФ ФИО1 привлекалась к уголовной ответственности за совершение преступления против собственности.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав совокупность представленных документов, суд приходит к следующим выводам.
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО1 является иностранным гражданином в РФ – гражданкой Республики Молдова.
 
    Согласно ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства. Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ от ДД.ММ.ГГГГ года. Постоянно или временно проживающий в РФ иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ, для осуществления регистрации по месту жительства подает непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы в месте нахождения жилого помещения заявление о регистрации по месту жительства установленной формы в течение 7 рабочих дней с даты получения разрешения на временное проживание либо с даты его прибытия в месте нахождения указанного жилого помещения.
 
    Объективная сторона настоящего правонарушения выражается в том, что виновный уклоняется от выезда из РФ, игнорирует требования закона о выезде, после того как истек срок пребывания в РФ, указанный в специальном разрешении- визе, выданном органами ФМС.
 
    Согласно ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.
 
    Данных о регистрации ФИО1 по месту пребывания суду не представлено. Установлено, что последняя находится на территории РФ с 1986 года без каких бы то ни было разрешительных документов, что подтверждено ей в судебном заседании.
 
    Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, справкой идентификации личности ФИО1, объяснениями самой ФИО1, выписками системы АСПИД.
 
    На основании исследованных выше доказательств суд действия ФИО1 квалифицирует по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
 
    При разрешении настоящего дела суд учитывает, что с момента утраты паспорта ФИО1 в 1994 году никаких действий по оформлению разрешительных документов для законного нахождения на территории РФ не предпринимала, в 2013 году привлекалась к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, при незаконном на хождении на территории РФ привлекалась к уголовной ответственности. Более того, суд принимает во внимание, что никаких документов, свидетельствующих о том, что ее дочь является гражданкой РФ, ФИО1 не представлено, несмотря на отложение рассмотрения дела и предоставления времени для этого. При назначении наказания суд учитывает отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, факты ранее привлечения ФИО1 к административной и уголовной ответственности.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа размером 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самоконтрольного выезда ФИО1 с территории РФ /аэропорт <адрес>/ сроком до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
 
    Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда лицами, указанными в статье 25.1.- 25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья подпись М.С. Толмачева
 
    Копия верна.
 
    Судья М.С. Толмачева
 
    Постановление не вступило в законную силу
 
    Судья М.С. Толмачева
 
    Настоящая копия постановления снята с подлинного, подшитого в деле № Октябрьского районного суда.
 
    Секретарь с/з ФИО4