Постановление от 17 июня 2014 года №5-359/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-359/2014
    Дело №5-359/2014                                                                                                          
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г.Егорьевск Московскойобласти                                           17 июня 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка №42 Егорьевского судебного района Московской области Николаева Е.Н. (адрес: 140301, Московская область, г.Егорьевск, ул.Меланжистов, д.3Б),
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица -
 
    Саламанджи  <ФИО1>, <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «ДМ групп» (далее также - ООО, организация) Саламанджи Й. по месту нахождения организации, по адресу: <АДРЕС>, будучи привлечённым к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка №<НОМЕР> Егорьевского судебного района Московской области от <ДАТА3>,  по состоянию на <ДАТА4> повторно не выполнил в установленный срок, до <ДАТА5>, законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА6> должностного лица органа, осуществляющего государственный пожарный надзор - госинспектора Отдела надзорной деятельности по <АДРЕС> району УНД ГУ МЧС России по МО <ФИО2>, об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
     По данному факту <ДАТА4> госинспектором Егорьевского района по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности по Егорьевскому районуГУ МЧС России по МО (далее - ОНД) <ФИО2> в присутствии Саламанджи Й.  составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, копия которого должностному лицу вручена под расписку.
 
    Протокол и приложенные к нему материалы поступили мировому судье <ДАТА7> по месту совершения административного правонарушения.
 
    <ДАТА8> Саламанджи Й. в судебное заседание не явился, о месте и времени извещён надлежащим образом, письменно  ходатайствовал <ДАТА9> о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что вину полностью признаёт, раскаивается, приступил к устранению нарушения, заключив договор с ООО «СИМПЛ ИНЖИНИРИНГ» на установку противопожарной автоматики (копия договора подряда  <НОМЕР> от <ДАТА10> представлена и приобщена к материалам дела).
 
    Исследовав в судебном заседании материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, действия субъекта квалифицированы правильно. 
 
    Мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения, то есть, имело ли место противоправное деяние, подпадающее под диспозицию, содержащуюся в КоАП РФ, а также состав административного правонарушения.
 
    Ч.14 ст.19.5 КоАП РФ устанавливает ответственность за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    В ходе рассмотрения дела установлено, что уполномоченным должностным лицом органа государственного пожарного надзора - госинспектором ОНД  по <АДРЕС> муниципальному району УНД ГУ МЧС России по МО  <ФИО2>- <ДАТА6>  в адрес ООО «ДМ групп» по итогам проведённой по распоряжению начальника ОНД проверки,  было вынесено предписание <НОМЕР>  по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выявленных при проверке принадлежащих ООО «ДМ групп»  по праву собственности и фактически занимаемых им   нежилых помещений общей площадью 32484,6 кв.м  по адресу: <АДРЕС>.  Данное предписание было вручено в день вынесения Саламанджи Й. лично, что подтверждается его подписью, содержит требование об устранении в срок до <ДАТА5> года выявленного в ходе выездной проверки <ДАТА6> нарушений обязательных требований пожарной  безопасности по оборудованию помещений системой противопожарной автоматики, а именно: Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА13>) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ <НОМЕР>), Норм пожарной безопасности 110-03 (далее - НПБ 110-03),  Норм пожарной безопасности 104-03(далее - НПБ 104-03),  СНиП 41-01-2003. 
 
    Таким образом, в адрес ООО«ДМ групп» было вынесено предписание, которое оценивается как законное, поскольку оно вынесено должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный пожарный надзор на основании ст.ст.6,34,37 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «О пожарной безопасности», постановления Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «О федеральном государственном пожарном надзоре», приказа МЧС России от <ДАТА16> <НОМЕР> «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности» (зарег. в Минюсте России <ДАТА17> <НОМЕР>). Законность вышеуказанного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный пожарный надзор, юридическим лицом в установленном законом порядке  не оспаривалась.
 
    Факт невыполнения предписания  в установленный срок - до <ДАТА5>, как и на день составления протокола,  признан Саламанджи Й., зафиксирован актом <НОМЕР>, составленным при проверке юридического лица 26-<ДАТА4>, проведённой согласно распоряжению главного госинспектора Егорьевского района по пожарному надзору <ФИО3> о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА18> на основании п.1 ч.2 ст.10 Федерального закона от <ДАТА19> №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» - в связи с истечением срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
 
    При проверке выявлено, что помещения   не оборудованы системой противопожарной автоматики (АПС,СОУЭ), чем нарушены  п.4 НПБ 110-03, п.3.1 НПБ 104-03, ст.ст.52,54 ФЗ <НОМЕР>.
 
    Саламанджи Й., вступив с <ДАТА20> в должность генерального директора на основании протокола <НОМЕР> общего собрания участников ООО от <ДАТА20> и приказа <НОМЕР> от <ДАТА20>, является руководителем организации, то есть, должностным лицом, ответственным за выполнение при осуществлении организацией своей деятельности обязательных требований закона, в том числе, в части обеспечения пожарной безопасности, поэтому он   является надлежащим субъектом правонарушения, поскольку в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административных  правонарушений в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, а руководители и другие работники организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, несут административную ответственность как должностные лица. Саламанджи Й. пояснил, что ООО заключило договор с ООО «СИМПЛ ИНЖИНИРИНГ»  <НОМЕР> от <ДАТА10> на выполнение комплекса работ противопожарной защиты на объекте (АПС,СОУЭ), однако фактически работы общей стоимостью более 1 млн.рублей не выполнены. 
 
    Таким образом, виновность Саламанджи Й.  полностью подтверждается следующими доказательствами:
 
    протоколом <НОМЕР> об административном нарушении требований в области пожарной безопасности от <ДАТА4>;
 
    распоряжением органа государственного контроля  (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой/выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от <ДАТА18> <НОМЕР>;
 
    предписанием <НОМЕР> по устранению нарушений требований пожарной безопасности от <ДАТА6>;
 
    актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА4>;
 
    копией свидетельства о государственной регистрации права собственности  ООО «ДМ групп» на часть нежилое помещение  общей площадью 32484,6 кв.м по адресу: <АДРЕС>, - от <ДАТА21> (бланк серии 50-АГ <НОМЕР>);
 
    копией протокола <НОМЕР> общего собрания участников ООО «ДМ групп» от <ДАТА20> года о назначении Саламанджи Й. генеральным директором;
 
    копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА20> года о вступлении Саламанджи Й. в должность генерального директора;
 
    письменным заявлением с объяснениями Саламанджи Й. от <ДАТА9>;
 
    копией постановления мирового судьи судебного участка №<НОМЕР> Егорьевского судебного района Московской области от <ДАТА3> по делу <НОМЕР> в отношении Саламанджи Й. по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Указанные доказательства являются законными, непротиворечивыми,  не  вызывают сомнений и в своей совокупности достаточны для установления виновности Саламанджи Й. в совершении вменяемого ему административного правонарушения и разрешения дела.
 
    Нарушений установленного КоАП РФ  порядка привлечения Саламанджи Й.к административной ответственности, способных повлиять на результат рассмотрения дела, в действиях ОНД не установлено.
 
    При назначении наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершённого правонарушения, которое не привело к негативным последствиям, и личность Саламанджи Й., являющегося иностранным гражданином и подлежащим согласно ст.2.6 КоАП РФ административной ответственности на общих основаниях, предпринявшего меры к выполнению требований законодательства заключением договора с ООО «Симпл Инженеринг», стоимость работ по которому превышает 1 млн. руб.,  и заявившего о раскаянии в совершении правонарушения, что на основании п.1 ч.1 и  ч.2 ст.4.2 КоАП РФ учитывается в качестве смягчающих обстоятельств,  в связи с чем виновному назначается административное наказания в виде административного штрафа в минимально предусмотренном  санкцией ч.14 ст.19.5 КоАП РФ для должностного лица размере.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11,32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Признать Саламанджи  <ФИО1>  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
 
 
    Направить Саламанджи Й. копию постановления и разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, а неуплата штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов.
 
 
    Получатель:  УФК по Московской области (ГУ МЧС России по МО) ИНН5036062440 КПП503601001 Код ОКТМО46612000 БИК 044583001 р/с 40101810600000010102 в отделении 1 ГУ ЦБ РФ по ЦФО г.Москва л/с 04481784030 КБК17711607000016000140(штраф за нарушение требований пожарной безопасности)
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Егорьевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
Мировой судья                                  Е.Н.Николаева