Дата принятия: 01 июля 2014г.
Номер документа: 5-359/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-359/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
1pt" align=center
1 июля 2014 г.г.Уфа<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 1 судебного района Кировский район г. Уфы Республики Башкортостан Ивченкова Ю.М., г.Уфа, ул.Рабкоров, 7/1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица- <ФИО1> Зык <ФИО2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
У С Т А Н О В И Л:
Зык Г.А. в период времени с <ДАТА3> по <ДАТА4>, являясь должностным лицом - <ФИО3> по адресу: <АДРЕС>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, т.е. умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.
Прокуратурой Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан по заданию прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в <ФИО4>
В ходе проверки установлено, что <ФИО5> в нарушение положений ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» не разработало комплекс мер по противодействию коррупции, в том числе на предприятии не определено ответственное лицо за профилактику коррупционных и иных правонарушений, не установлен порядок сотрудничества с правоохранительными органами, не приняты стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации, а также кодекс этики и служебного поведения работников организации.
С целью устранения выявленных нарушений заместителем прокурора района <ДАТА6> под личную роспись <ФИО1> <ФИО5> Зык Г.А. вручено представление.
Согласно резолютивной части представления директору <ФИО5> было необходимо рассмотреть представление с обязательным участием представителя прокуратуры района; устранить допущенные нарушения законодательства; рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности <ОБЕЗЛИЧЕНО>.; представить ответ на представление с приложением соответствующих документов в течение месяца в прокуратуру Ленинского района г. Уфы.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О
прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения
представления должны быть приняты конкретные меры по устранению
допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о
результатах принятых должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Между тем, ответ на данное представление в прокуратуру района поступил лишь <ДАТА4> после направления соответствующего требования.
Из объяснений <ФИО1> <ФИО5>Зык Г.А. следует, что ответ на представление прокуратуры Ленинского района г. Уфы направлен в прокуратуру района <ДАТА8> по почте, нарочно не представлялся, доказательств, подтверждающих получение ответа представителем прокуратуры Ленинского района г. Уфы не имеется. Повторный ответ в прокуратуру направлен <ДАТА4>. Прокуратуру Ленинского района г. Уфы о дне, времени и месте рассмотрения представления не уведомляли.
Зык Г.А. вину не признал, суду пояснил, что после получения представления Прокуратуры Ленинского района г. Уфы Республики Башкортостан 21.03.2014г., оно было сразу же рассмотрено и 27.03.2014г. направлен ответ по почте. Затем Прокуратура Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан повторно направило запрос, <ФИО5> повторно направили ответ. Зык Г.А. считает, что ответ был направлен в прокуратуру в предусмотренные законом сроки.
Представитель Зык Г.А. Катеринич И.В., действующая на основании доверенности от <ДАТА12>, вину Зык Г.А. не признала, суду пояснила, что представление Прокуратуры Ленинского района г. Уфы Республики Башкортостан было рассмотрено директором единолично. В данном случае уведомление прокурора по закону не требуется.
<ФИО5> своевременно устранило нарушения, указанные в предписании прокуратуры Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан. Ответ о результатах рассмотрения представления и принятых мерах был направлен в прокуратуру в предусмотренный законом срок.
Старший помощник прокурора Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан Мансуров А.А., представивший служебное удостоверение ТО <НОМЕР>, поддержал постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица- <ФИО1> Зык <ФИО2> по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Старший помощник прокурора Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан Мансуров А.А. суду пояснил, что ответ от <ФИО5> поступил в прокуратуру Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан лишь <ДАТА4>г., после направления соответствующего требования.
Выслушав Зык Г.А., представителя Зык Г.А. Катеринич И.В., помощника прокурора Ленинского района г.Уфы Мансурова А.А., изучив и оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что вина Зык Г.А. в совершении правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА4>г., представлением об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, приказом <НОМЕР> от <ДАТА14>, требованием от <ДАТА15> <НОМЕР>.
В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Согласно статье 6 Федерального закона от <ДАТА7> г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влекут за собой установленную законом ответственность.
Доказательств исполнения представления в установленные законом сроки Зык Г.А. суду не представлено.
Согласно ч. 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч. 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.
Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, Зык <ФИО2>, в период времени с <ДАТА3>г. по <ДАТА4>, являясь должностным лицом <ФИО3> по адресу: <АДРЕС>, не представил в месячный срок в прокуратуру Ленинского района г. Уфы ответ на представление прокурора района от <ДАТА6> <НОМЕР>, не исполнил его требования, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 , 29.10 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Зык <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Предупредить об ответственности за неуплату штрафа в установленный срок по ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Кировский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан, через мирового судью.
Реквизиты: Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан (Прокуратура Республики Башкортостан) ИНН 0274038937, КПП 027401001, р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ РБ Уфа, БИК 048073001, КБК 415 1169001 001 6000 140 «прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет, в том числе и за административные правонарушения».
Мировой судья Ивченкова Ю.М.
