Постановление от 01 июля 2014 года №5-359/2014

Решение по административному делу
                                                                            Судебный участок № 7 г.Бийска Алтайского края,
 
адрес: 659316, г. Бийск, ул. Социалистическая, 5/2
 
Дело №5-359/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
               01 июля 2014 года. г.Бийск<АДРЕС>
 
    И.о. мирового судьи судебного участка № 7 г.Бийска Алтайского краяАникина Н.С., рассмотрев  в открытом судебном заседании  административное дело об административном правонарушении в отношении:
 
                <Чурикова Ю.Ф.1>, <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС>» ИП Чурикова Т<ФИО2>  зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,
 
                привлекаемого за  совершение административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст.14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
 
     <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> минут при осуществлении розничной торговли текстильных товаров в отделе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» индивидуального предпринимателя <ФИО3>, расположенном по адресу: <АДРЕС>, должностным лицом - товароведом <Чуриковым Ю.Ф.1>, нарушены требования технического регламента - Решения Комиссии Таможенного союза от <ДАТА4> <НОМЕР> «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), а именно: в реализацию допущен товар: пледы в ассортименте по цене <ОБЕЗЛИЧЕНО> в количестве 6 штук и по цене <ОБЕЗЛИЧЕНО> в количестве 5 штук - при отсутствии на маркировочных ярлыках обязательной информации:
 
    - наименование продукции (частично);
 
    - наименование страны-изготовителя (частично);
 
    - наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;
 
    - юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;
 
    - размер изделия;
 
    - состав сырья (частично);
 
    - товарный знак;
 
    - дату изготовления;
 
    - номер партии продукции, что является нарушением п. 1 ст. 9 Решения Комиссии Таможенного союза от <ДАТА4> <НОМЕР>«О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011).
 
    В соответствии с п. 5 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5>(в послед. ред.) - продавец обязан соблюдать обязательные с учетом профиля и специализации своей деятельности требования, установленные в государственных стандартах и других нормативных документах.
 
    Согласно п. 11. «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> г.- продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе: сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.          
 
    Согласно п.2 ст. 1 Решения Комиссии Таможенного союза от <ДАТА4> <НОМЕР>, к продукции легкой промышленности, на которую распространяется действие Технического регламента относятся в том числе: материалы текстильные; одежда и изделия швейные и трикотажные и т.д. Перечень продукции, в отношении которой устанавливаются требования настоящего Технически: регламента, указан в Приложении 1 к настоящему Техническому регламенту.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 9 Решения Комиссии Таможенного союза от <ДАТА4> <НОМЕР>, маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательств изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции при необходимости).
 
    В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать следующую информацию: для трикотажных и текстильных полотен, штучных изделий из них дополнительная информация должна содержать: вид и массовую долю (процентное содержание исходного сырья (ворсовой поверхности для ковровых покрытий и изделий из них). Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/-5 процентов; устойчивость окраски; вит отделки (при наличии); символы по уходу за изделием.
 
    Согласно п. 3 ст. 9 Решения Комиссии Таможенного союза от <ДАТА4> <НОМЕР>, маркировка  и информация должна быть представлена на русском языке.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 3 Решения Комиссии Таможенного союза от <ДАТА4> <НОМЕР>, при размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверна информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции. Согласно п. 2, обращение продукции на рынке - это движение продукции от изготовителя к пользователю (потребителю) охватывающее все процессы, которые проходит эта продукция после завершения ее производства.
 
    На момент проверки представлены товарные накладные на проинспектированный товар, однако произвести идентификацию товара по указанным накладным не представляется возможным, т.к.  соответствующие характеристики на маркировках товара и сопроводительных документах отсутствуют. Идентификация призвана выполнять несколько функций, среди которых: указующая - отождествляет представленный к анализу товар с конкретным наименованием, маркой, типом и т.п.; информационная - доводит до потребителей необходимую информацию о товаре; подтверждающая соответствие ассортиментной характеристики товара, информации, указанной на маркировке и на сопроводительных документах (подлинность товара). На основании представленных товарных накладных установлено, что товар поступил в продажу, после вступления в законную силу Технического Регламента принятого Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА4> <НОМЕР> «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), вступивший в законную силу <ДАТА7>
 
    На момент проверки товар был выставлен в продажу с указанием цены продажи. Согласно ст.  426 Гражданского кодекса РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором. Выставление в месте продажи (на прилавках, витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров в т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи (ст. 494 ГК РФ).
 
    Информация о том, что данный товар не предназначен для продажи, отсутствует.
 
    На момент выявления правонарушения законодательства, регулирующего отношения в области прав защиты прав потребителей при осуществлении деятельности по продаже швейных, трикотажных и текстильных товаров, действует Технический Регламент принятый Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА4> <НОМЕР> «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), вступивший в законную силу <ДАТА7>.
 
    За выявленное нарушение несет ответственность должностное лицо - товаровед <Чурилов Ю.Ф.4>, на основании должностной инструкции, которая определяет функциональные обязанности товароведа: п. 6. - Товаровед должен знать основные свойства товаров, качественные характеристики, методы определения качества; п. 7 - контролирует соответствие товаров действующим ГОСТам, ТУ; п. 9 - контролирует выполнение контрагентами договорных обязательств, в том числе поступление товаров в согласованном ассортименте по качеству и количеству; п. 13 - осуществляет контроль за подготовкой товаров к отправке в торговый зал; п. 16 - оформляет документы связанные с поставкой товаров и реализацией товаров. Товаровед несет административную, дисциплинарную ответственность (п. 1 гл. 4 должностной инструкции), за неисполнение своих должностных обязанностей, которые в соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе" характеризует ее/его как должностное лицо.
 
    Таким образом, должностным лицом - товароведом <Чуриковым Ю.Ф.1>, совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производств, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации й утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности <Чуриков Ю.Ф.1> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причину не явки в судебное заседание не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
 
     Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с п. 18 Пленума ВС РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>, «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оценивает в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).
 
        В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
       На основании ч. 2 ст. 26. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
 
     Изучив материалы административного дела: протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от  <ДАТА11>,  согласно которому   <Чурикову Ю.Ф.1> разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  ст. 51  Конституции РФ, распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки от <ДАТА12>, акт проверки <НОМЕР> от  <ДАТА11>;    фототаблицу к акту мероприятий по контролю; объяснение <Чурикова Ю.Ф.1>, предписание об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА11>,  справку об ИП <ФИО3> договор  <НОМЕР> на аренду по адресу <АДРЕС> от <ДАТА14>, приказ <НОМЕР> от <ДАТА15> о назначении на должность товароведа <Чурикова Ю.Ф.1>, должностную инструкцию товароведа предприятия торговли, а также другие материалы административного дела,  суд считает, что вина    <Чурикова Ю.Ф.1> в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,  нашла свое подтверждение в судебном заседании, поскольку у лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры для их соблюдения.
 
    У суда нет оснований сомневаться в достоверности сведений, внесенных в протокол об административном правонарушении, поскольку данные, изложенные в нем, объективны, последовательны, находятся во взаимосвязи между собой и с другими доказательствами, имеющимися в материалах административного дела и изученными в судебном заседании, в связи с  чем, суд признает его допустимым доказательством по делу.
 
    Так как все сомнения в виновности   <Чурикова Ю.Ф.1> в совершении административного правонарушения судом устранены, суд считает, что его действия квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
     При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, совершенного в области предпринимательской деятельности, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность
 
    В качестве смягчающего вину обстоятельства, суд учитывает полное признание  <Чуриковым Ю.Ф.1> вины в совершенном правонарушении.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную  ответственность     <Чурикова Ю.Ф.1>, судом не установлено.
 
    С учетом изложенных обстоятельств дела, исходя из принципа достижения цели наказания, суд приходит к выводу о необходимости назначения  товароведу отдела «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» индивидуального предпринимателя <ФИО3> <Чурикову Ю.Ф.1> наказания в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признатьтовароведа отдела «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» индивидуального предпринимателя <ФИО1>.Л. <Чурикова Ю.Ф.1> виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить   наказание в виде административного штрафа, в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек в доход местного бюджета.
 
    Местный бюджет
 
    Наименование:
 
    УФК МФ РФ по Алтайскому краю (ТУ Роспотребнадзора РФ по АК)
 
    ИНН 222 506 8178 КПП 222 501001 ОКТМО 01 705 000 Наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул Счет: 40101810100000010001 БИК 040173001КБК 14 11 16  90040 04 6000 140
 
       Административный штраф   должен быть уплачен   не позднее шестидесяти дней, со дня вступления постановления  в законную силу,  в любом учреждении сбербанка, и квитанцию об оплате  необходимо представить  мировому судье судебного участка № 7 г. Бийска.
 
    При невыполнении указанных требований согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, орган, вынесший постановление, направляет исполнительный лист судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривает влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток
 
    Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Бийский городской суд Алтайского края в течении 10 дней со дня вручения копии постановления, через мирового судью судебного участка № 7 г. Бийска Алтайскогокрая.
 
 
                 Мировой судья                                                                                   Н.С. Аникина
 
 
 
СПРАВКА
 
 
    Постановление  мирового судьи судебного участка №7 г. Бийска не  обжаловано в апелляционном порядке и вступило в законную силу
 
 
    Мировой судья                                                                                                                                 С.А. Корниенко
 
    Секретарь судебного участка                                                                                                           Е.С. Логунова