Постановление от 14 июля 2014 года №5-359/2014

    Дело № 5-359/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    14 июля 2014 года         г. Мурманск
 
    Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Пестерников М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении:
 
    Игумнова А.В.***
 
УСТАНОВИЛ:
 
    *** примерно в 15 часов 40 минут по направлению на въезд в Российскую Федерацию из *** на таможенный поста МАПП Борисоглебск Мурманской таможни в качестве водителя автомобиля ***, прибыл гражданин Российской Федерации Игумнов А.В., который в ходе прохождения таможенного контроля проследовал по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не подавал, о товарах, подлежащих таможенному декларированию, не заявлял.
 
    В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых Игумновым А.В., установлено, что он ввозит на таможенную территорию Таможенного союза - морепродукцию ***
 
    По результатам ветеринарно-санитарного контроля товаров – морепродукции *** перемещаемых Игумновым А.В. составлен Акт №*** от *** «О нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозке товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору» и принято решение о запрете ввоза на территорию РФ товаров – морепродукции ***
 
    Данный товар не оформлен в таможенном отношении.
 
    В судебное заседание Игумнов А.В. не явился, о времени и месте слушания дела извещался, в материалах дела имеется его заявление, в котором он ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие и применении административного наказания в виде конфискации товара.
 
    Представитель Мурманской таможни в судебное заседание не явился, извещен.
 
    Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    В силу ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    В соответствии с п.п. 27 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
 
    Пункт 4 статьи 354 Таможенного кодекса Таможенного союза предусматривает, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.
 
    Согласно п. 1 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
 
    Согласно п.п. 2 п.2 ст. 355 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    В соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат, в частности, товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.
 
    Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» определен порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском.
 
    В соответствии с международными соглашениями от 01.07.2010 вступило в силу Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе», которым утверждены Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза и Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору).
 
    В Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) включены товары, в том числе: «Ракообразные, в панцире, свежие, мороженые, ракообразные в панцире, сваренные на пару или в кипящей воде, охлажденные или неохлажденные, мороженые …» код ТН ВЭД 0306.
 
    В соответствии с пунктом 10.1 Положения уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе Таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до *** килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.
 
    Таким образом, Игумнов А.В., перемещая через таможенную границу таможенного союза товар – продукты питания животного происхождения для личного пользования, выступая в качестве декларанта, обязан был произвести письменное декларирование ввозимой продукции с использованием пассажирской таможенной декларации, предъявить данный товар для проведения ветеринарного контроля и представить таможенному органу документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, установленных, в соответствии с законодательством Таможенного союза и законодательством РФ – государства-члена Таможенного союза, однако данную обязанность Игумнов А.В. не исполнил.
 
    Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, судья приходит к выводу о признании Игумнов А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.
 
    Вина Игумнова А.В. подтверждается: - определением о возбуждении дела об административном правонарушении; - актом таможенного досмотра товаров, в ходе которого произведен таможенный досмотр товара, находившегося в пакетах, с фотоснимками; - актом ветеринарно-санитарного досмотра товаров №*** от ***; - актом №*** от *** «О нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору»; - протоколом изъятия вещей и документов от ***, в результате которого у Игумнов А.В. изъяты ***; - объяснениями, протоколом опроса Игумнова А.В. от ***, согласно которым он вину в совершении правонарушения признал в полном объеме; - актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ***; - протоколом опроса свидетеля ФИО1; - расчетом ОКТС №*** от ***, согласно которому таможенная стоимость изъятых товаров на *** составляет ***, - протоколом об административном правонарушении.
 
    Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность – признание вины, совершение административного правонарушения впервые.
 
    С учетом данных о личности Игумнова А.В., обстоятельств совершения административного правонарушения, принимая во внимание письменное ходатайство о применении конфискации товаров, судья приходит к выводу о возможности применения в отношении него наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, без назначения штрафа.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Игумнова А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно:
 
    – морепродукции *** хранящихся на СВХ т/п МАПП Борисоглебск Мурманской таможни ***
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 суток со дня получения его копии.
 
    Судья                    подпись             М.В. Пестерников