Постановление от 06 июня 2013 года №5-359/2013

Решение по административному делу
                Дело № 5-359/2013
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
                06 июня 2013 года                                                             
 
    г.Березовский Свердловской области
 
                Мировой судья судебного участка № 1 г.Березовского Свердловской области Серебренникова О.Л., с участием Галимова Р.Н., защитника Школьниковой Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Галимова Р Н, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>, женатого, имеющего малолетнего ребенка, работающего <ОБЕЗЛИЧИНО>, проживающего в <АДРЕС>, не привлекавшегося ранее к административной ответственности,
 
 
УСТАНОВИЛ :
 
 
       <ДАТА3> в 16.00 час. Галимов Р.Н., являясь <ОБЕЗЛИЧИНО>»,  расположенного по адресу: <АДРЕС>, не выполнил предусмотренные законодательством обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. А именно: руководитель организации, специально уполномоченный работник, председатель  комиссии по чрезвычайным ситуациям не прошли  обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; с работниками организации не проводятся занятия по изучению порядка действий в чрезвычайных ситуациях; отсутствует план действий  организации  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; отсутствует паспорт безопасности опасного объекта (кислородная рампа); отсутствует положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования, не запланированы мероприятия  по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению  жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях; отсутствуют резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; не проведено командно-штабное учение;  отсутствует комиссия по  предупреждению и ликвидации чрезвычайных  ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
 
                В судебном заседании  Галимов Р.Н. вину в совершении административного правонарушения  признал, суду пояснил, что он приступил к исполнению обязанностей начальника хозяйственного отдела  с <ДАТА4> Поскольку сотрудник, занимавшийся вопросами чрезвычайных ситуаций уволился, на него были возложены обязанности по проведению соответствующих мероприятий. Проверка учреждения прошла в <ДАТА>. и он за такой короткий срок не успел провести соответствующие мероприятия. В настоящее время в учреждении имеется работник, занимающийся вопросами гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, все необходимые мероприятия постепенно проводятся, документы разрабатываются, комиссии создаются.
 
                Защитник Школьникова Т.В. суду пояснила, что действительно имеет место нарушение требований законодательства, но по объективным причинам, независящим от Галимова Р.Н.
 
    Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, защитника, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему:
 
 
    административная ответственность по ч.1  ст.20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера
 
       Согласно ст.14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" организации обязаны:
 
    а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
 
    б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
 
    в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
 
    г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;
 
    д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
 
    е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
 
    ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
 
    з) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
 
    и) предоставлять в установленном порядке федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, осуществлять в установленном порядке распространение информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций путем предоставления и (или) использования имеющихся у организаций технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, а также каналов связи, выделения эфирного времени и иными способами.
 
    Согласно приказу <НОМЕР> от <ДАТА6> Галимов Р.Н. назначен должностным лицом, ответственным за  организацию и проведение мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в ГБУЗ Березовская ЦГБ.
 
       Вина Галимова Р.Н. подтверждается также протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, в котором он лично расписался, вину в совершении правонарушения не оспаривал; актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>, из которого следует, что при проведении проверки в ГБУЗ Березовская ЦГБ обнаружены нарушения требований законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
 
 
 
    Оснований не доверять имеющимся по делу доказательствам, нет, так как они добыты в соответствии с требованиями закона, последовательны, согласованы между собой.
 
    Мировой судья квалифицирует действия Галимова Р.Н. по ч.1 ст.20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
 
    При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер данного правонарушения, данные о личности Галимова Р.Н., который впервые привлекается к административной ответственности, признал свою вину, имеет на иждивении малолетнего ребенка, что мировой судья учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность.
 
    С учётом изложенного, руководствуясь ст.29.9 ч.1, 29.10  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ :
 
 
     Галимова Р Н признать виновным в  совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях и назначить ему административное наказание  в виде штрафа в размере  10 000 (десяти тысяч) рублей.
 
    Штраф должен быть уплачен правонарушителем не позднее 60 дней с момента вступления постановления в силу.
 
    Уплата штрафа производится по следующим реквизитам: наименование платежа - административный штраф в суд; наименование получателя платежа - УФК по Свердловской области (Главное управление МЧС России по Свердловской области); ИНН получателя платежа 6672176609; КПП получателя платежа - 667201001; БИК 046577001; ОКАТО 65412000000; номер счета получателя платежа: 40101810500000010010, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург; код бюджетной классификации - 177 116 090 000 160 001 40.
 
      Постановление может быть обжаловано, либо опротестовано в течение 10 дней со дня вручения копии постановления в Березовский городской суд лицами, указанными в ст.21.5 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня вступления в законную силу.
 
 
    Мировой судья :                                                                                    О.Л.Серебренникова