Дата принятия: 04 июля 2014г.
Номер документа: 5-358/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-358/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
08 июля 2014 года город Балаково
Мировой судья судебного участка № 8 города Балаково Саратовской области Мизгулина Е.С., рассмотрев при подготовке дело об административном правонарушении в отношении Срулик Е.Н.в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
установил:
в судебный участок № 8 города Балаково Саратовской области поступил протокол об административном правонарушении АМ <НОМЕР> от <ДАТА2> в отношении Срулик Е. Н.в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются обстоятельства совершения правонарушения.
В соответствии с пунктом 4 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов.
В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
При изучении представленных материалов дела, мировым судьёй выявлен ряд существенных нарушений, допущенных должностным лицом при его документировании и направлении в судебный участок № 8 города Балаково Саратовской области:
- в протоколе об административном правонарушении указано, что Срулик Е.Н., как продавец в кафе, осуществляла реализацию алкогольной продукции без соответствующей лицензии.
Часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, если такая лицензия обязательна.
В соответствии со статьёй 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон) розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию. При этом лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются уполномоченными на то органами только организациям.
В соответствии с частью 1 статьи 16 данного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.
- из представленного материала об административном правонарушении не усматривается, кто является собственником реализованной алкогольной продукции и кому принадлежит изъятая алкогольная продукция;
- в материалах дела отсутствуют сведения о регистрации Срулик Е.Н. в качестве индивидуального предпринимателя либо об отсутствии таковой;
- в материалах дела представлена светокопия паспорта Срулик Е.Н., надлежащим образом незаверенная.
При таких обстоятельствах мировой судья возвращает протокол об административном правонарушении АМ <НОМЕР> от <ДАТА2> в отношении Срулик Е.Н.в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, и прилагаемые документы участковому уполномоченному ОП № 5 МВД РФ «Балаковское» по Саратовской области <ФИО1>
На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.5, 27.10, 28.2, 28.8, 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
определил:
возвратить участковому уполномоченному ОП № 5 МВД РФ «Балаковское» по Саратовской области <ФИО1> протокол об административном правонарушении АМ <НОМЕР> от <ДАТА2> в отношении Срулик Е.Н.в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, и прилагаемые документы.
Одновременно разъясняю, что в соответствии с частью 3 статьи 28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
Мировой судья Е.С. Мизгулина
