Постановление от 07 июня 2013 года №5-357/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-357/2013            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Вышний Волочёк                                                                             07 июня 2013 года
 
    ул. Красная, д.1
 
    Мировой судья судебного участка № 1 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области Рагулин В.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, представленный зам.главного государственного инспектора по г. Вышний Волочек и Вышневолоцкому району по пожарному надзору в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области«…», юридический адрес: <…>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    15 мая 2013 года в 14 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности, установлено, что юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области «…» юридический адрес: <…> нарушило требования Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.12г. не выполнило в срок законное предписание отдела надзорной деятельности по г. Вышний Волочек и Вышневолоцкого района № 57/1/19 от 06.03.2012 г.,а именно:
 
Здание стационара (<…>)
 
    1. Не проведена проверка работоспособности наружного противопожарного водопровода (п.55 Правил противопожарного режима в РФ);
 
    2. Холлы 1, 2, 3, 4 этажа и подвальное помещение  здания стационара не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 88-2001 Раздел 12;  НПБ 110-2003);
 
    3. Холлы 1, 2, 3, 4 этажа и подвальное помещение здания стационара не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 104 -2003);
 
    4. Регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не проводятся. Отсутствует договор на обслуживание (п.63 Правил противопожарного режима в РФ);
 
    5. Автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре в здании стационара не смонтирована в общую систему на один контрольно приемный прибор (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 104 -2003);
 
    6. Двери на путях эвакуации лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров не оборудованы устройствами для самозакрывания (п.62 Правил противопожарного режима в РФ);
 
    7. Пожарные рукава ПК 8, ПК 13, ПК 16 не присоединены к пожарным кранам (п.57 Правил противопожарного режима в РФ);
 
    8. Не проведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода (п.55 Правил противопожарного режима в РФ);
 
    9. Палаты для детей размещены на 4-м этаже здания стационара (п.135 Правил противопожарного режима в РФ);
 
    10. Обслуживающий персонал зданий с круглосуточным пребыванием людей, относящимся к категории маломобильных (инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, люди с недостатками зрения и дефектами слуха, а также лица преклонного возраста и временно не трудоспособные) не прошел подготовку к действиям  по эвакуации людей (п.13 Правил противопожарного режима в РФ).
 
Здание инфекционного отделения (<…>)
 
    11. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 88-2001 Раздел 12;  НПБ 110-2003);
 
    12. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 104 -2003);
 
    13. Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения здания инфекционного отделения (п.21 Правил противопожарного режима в РФ);
 
    14. Нарушен огнезащитный слой штукатурки на стенах (п.21 Правил противопожарного режима в РФ);
 
Здание психиатрического отделения (<…>)
 
    15. Двери на путях эвакуации открываются не по ходу (п. 34 Правил противопожарного режима в РФ);
 
    16. Под лестничной клеткой основного выхода устроена кладовая для хранения инвентаря и материалов (п.23 пп.(к)  Правил противопожарного режима в РФ);
 
    17. Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения здания психиатрического отделения (п.21 Правил противопожарного режима в РФ);
 
Здание родильного отделения (<…>)
 
    18. Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения здания родильного отделения (п.21 Правил противопожарного режима в РФ);
 
Здание поликлиники (<…>)
 
    19. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 88-2001 Раздел 12;  НПБ 110-2003 таблица 1);
 
    20. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 104 -2003 таблица 2);
 
    21. Двери на путях эвакуации лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров не оборудованы устройствами для самозакрывания (п.62 Правил противопожарного режима в РФ);
 
    22. Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения здания поликлиники (п.21 Правил противопожарного режима в РФ);
 
    23. Нарушен огнезащитный слой штукатурки стен и потолков (п.21 Правил противопожарного режима в РФ);
 
Здание детской поликлиники №1 (г. Вышний Волочек, ул. <АДРЕС>)
 
    24. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 88-2001 Раздел 12;  НПБ 110-2003 таблица 1);
 
    25. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 104 -2003 таблица 2);
 
    26. Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения здания поликлиники (п.21 Правил противопожарного режима в РФ);
 
Здание детской поликлиники №4 (<…>)
 
    27. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 88-2001 Раздел 12;  НПБ 110-2003 таблица 1);
 
    28. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 104 -2003 таблица 2);
 
Офис врача общей практики (<…>)
 
    29. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 88-2001 Раздел 12;  НПБ 110-2003 таблица 1);
 
    30. Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 104 -2003 таблица 2);
 
Здание молочной кухни (г. Вышний Волочек, ул. <АДРЕС>.)
 
    31. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 88-2001 Раздел 12;  НПБ 110-2003 таблица 1);
 
    32. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 104 -2003 таблица 2);
 
Помещение раздаточного пункта молочных смесей (<…>)
 
    33. Помещения не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 88-2001 Раздел 12;  НПБ 110-2003 таблица 1)
 
Офис врача общей практики (<…>)
 
    34. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 88-2001 Раздел 12;  НПБ 110-2003 таблица 1);
 
    35. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 104 -2003 таблица 2);
 
Помещения женской консультации (<…>)
 
    36. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 88-2001 Раздел 12;  НПБ 110-2003 таблица 1);
 
    37. Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 104 -2003 таблица 2);
 
Помещения наркологического отделения (<…>)
 
    38. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 88-2001 Раздел 12;  НПБ 110-2003 таблица 1);
 
    39. Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 104 -2003 таблица 2);
 
Помещения морга (<…>)
 
    40. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 88-2001 Раздел 12;  НПБ 110-2003 таблица 1);
 
    41. В тамбуре эвакуационного выхода устроен стеллаж для хранения материалов (п.36 пп.(б)  Правил противопожарного режима в РФ);
 
Помещения технического отдела (<…>)
 
    42. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 88-2001 Раздел 12;  НПБ 110-2003 таблица 1);
 
Зеленогорский кабинет врача общей практики (<…>)
 
    43. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 88-2001 Раздел 12;  НПБ 110-2003 таблица 1);
 
    44. Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 104 -2003 таблица 2);
 
Солнечный кабинет врача общей практики (<…>)
 
    45. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 88-2001 Раздел 12;  НПБ 110-2003 таблица 1);
 
    46. Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 104 -2003 таблица 2);
 
    47. Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения здания (п.21 Правил противопожарного режима в РФ);
 
Ильинский ФАП (<…>)
 
    48. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 88-2001 Раздел 12;  НПБ 110-2003 таблица 1);
 
Княщинский ФАП (<…>)
 
    49. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 88-2001 Раздел 12;  НПБ 110-2003 таблица 1) (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 88-2001 Раздел 12;  НПБ 110-2003 таблица 1) ;
 
Горский ФАП (<…>)
 
    50. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 88-2001 Раздел 12;  НПБ 110-2003 таблица 1);
 
Пригородный ФАП (<…>)
 
    51. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 88-2001 Раздел 12;  НПБ 110-2003 таблица 1);
 
Белоомутский ФАП (<…>)
 
    52. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 88-2001 Раздел 12;  НПБ 110-2003 таблица 1);
 
Горняцкий ФАП (<…>)
 
    53. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 88-2001 Раздел 12;  НПБ 110-2003 таблица 1);
 
Домославльский ФАП (<…>)
 
    54. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 88-2001 Раздел 12;  НПБ 110-2003 таблица 1);
 
Холохоленский ФАП (<…>)
 
    55. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 88-2001 Раздел 12;  НПБ 110-2003 таблица 1);
 
Борисовский ФАП (<…>)
 
    56. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 88-2001 Раздел 12;  НПБ 110-2003 таблица 1);
 
Пуйговский ФАП (<…>)
 
    57. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 88-2001 Раздел 12;  НПБ 110-2003 таблица 1);
 
Старский ФАП (<…>)
 
    58. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 88-2001 Раздел 12;  НПБ 110-2003 таблица 1);
 
Пашинский ФАП (<…>)
 
    59. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 88-2001 Раздел 12;  НПБ 110-2003 таблица 1);
 
Алексеевский ФАП (<…>)
 
    60. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 88-2001 Раздел 12;  НПБ 110-2003 таблица 1);
 
Желниховсккий ФАП (<…>)
 
    61. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 88-2001 Раздел 12;  НПБ 110-2003 таблица 1);
 
Осечновский ФАП (<…>)
 
    62. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 88-2001 Раздел 12;  НПБ 110-2003 таблица 1);
 
    63. Отопительная печь эксплуатируется с трещинами и прогарами (п.81 Правил противопожарного режима в РФ);
 
Садовый ФАП (<…>)
 
    64. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 88-2001 Раздел 12;  НПБ 110-2003 таблица 1);
 
Федовский ФАП (<…>)
 
    65. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 88-2001 Раздел 12;  НПБ 110-2003 таблица 1);
 
Терелесовский ФАП (<…>)
 
    66. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 88-2001 Раздел 12;  НПБ 110-2003 таблица 1);
 
Трудовой ФАП (<…>)
 
    67. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.61 Правил противопожарногорежима в РФ; НПБ 88-2001 Раздел 12;  НПБ 110-2003 таблица 1);
 
    68. Нарушен огнезащитный слой штукатурки на потолочных перекрытиях. (п.21 Правил противопожарного режима в РФ);
 
    69. Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения здания ФАП. (п.21 Правил противопожарного режима в РФ);
 
Осеченский ФАП (<…>)
 
    70. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.61 Правил противопожарного режима в РФ; НПБ 88-2001 Раздел 12;  НПБ 110-2003 таблица 1).
 
    Своими действиями Государственное бюджетное учреждения здравоохранения Тверской области «Вышневолоцкая центральная районная больница» совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, то есть административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Совершение правонарушения подтверждается протоколом об административном нарушении в области пожарной безопасности № 59 от 15 мая 2013 года, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 68 от 15 мая 2013 года, копиями решения арбитражного суда Тверской области от 22 июня 2012 года, предписания № 57/1/19 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 06.03.2012 г., постановления № 22 о наложении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности, дополнительного соглашения к трудовому договору с С-м А.В., свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ.
 
    В судебном заседании главный врач Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «…» С-в А.В. факт совершения административного правонарушения признал. Ходатайств в ходе рассмотрения дела С-м А.В. заявлено не было.
 
    Смягчающих и отягчающих ответственность Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «…» обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, мировым судьёй не установлено.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, и считает справедливым применить к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «…» наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.
 
    Руководствуясь ч.12 ст.19.5, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    1.Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области «…» признать виновным в совершении  административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семидесяти тысяч) рублей.
 
    2.Административный штраф должен быть оплачен лицом не позднее  60 дней со дня вступления  постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам: <…>.
 
    3.В случае неуплаты административного штрафа в срок, постановление  будет направлено в службу  судебных приставов для исполнения.
 
    4.Разъясняю Вам, что  кроме этого в соответствии  со ст.32.2 КоАП РФ  Вы будете привлечены к  административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату  штрафа в срок.
 
    5.Постановление может быть обжаловано в Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
 
    6.Копии постановлений направить правонарушителю и главному государственному инспектору г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района по пожарному надзору.
 
    Мировой судья                                                                                               Рагулин В.А.
 
    Постановление не вступило в законную силу.