Решение от 09 июня 2014 года №5-356/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-356/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    09 июня 2014 года г. Долинск Сахалинскойобласти
 
 
    Мировой судья судебного участка № 3 Сахалинской области (Долинский район) Александрова Я.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка, расположенного по адресу: г. Долинск Сахалинской области, ул. Владивостокская, 25, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - руководителя общества с ограниченной ответственностью «Динамо-Долинск» Низрюхина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>, д. <НОМЕР> осуществляющего организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в ООО «Динамо-Долинск» по адресу: г. Долинск Сахалинской области, ул. Хабаровская, 18,
 
 
У С Т А Н О В И Л А:
 
 
    Низрюхин <ФИО1> являясь руководителем - директором общества с ограниченной ответственностью «Динамо-Долинск», не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган бухгалтерскую отчетность за 12 месяцев 2013 года, необходимую для осуществления налогового контроля.
 
    Правонарушение совершено 31 марта 2014 года по адресу: г. Долинск Сахалинской области, ул. Хабаровская, 18.
 
    В судебное заседание Низрюхин В.М. не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал. На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в его отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи, влечет назначение административного наказания: на должностных лиц - в виде штрафа от трехсот до пятисот рублей.
 
    Объективную сторону правонарушения, свершенного Низрюхиным В.М., образует несвоевременное представление в налоговый орган документов, необходимых для налогового контроля. Субъектом указанного правонарушения является должностное лицо.
 
    В соответствии с ч. 4 Постановления Правительства РФ от 30.09.2004 года № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» (далее - Положение) Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.
 
    На основании пп. 5.1.1 п. 5.1 ч.5 Положения Федеральная налоговая служба осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей.
 
    Протокол об административном правонарушении в отношении Низрюхина В.М<ФИО2> составлен уполномоченным лицом.
 
    Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете» обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. При представлении обязательного экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение о ней представляется вместе с такой отчетностью либо не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом.
 
    Таким образом, годовая бухгалтерская отчетность за 12 месяцев 2013 года должна быть представлена не позднее 31 марта 2014 года.  
 
    В судебном заседании установлено, что бухгалтерская отчетность (баланс) за 12 месяцев 2013 года представлена в налоговый орган Низрюхиным В.М. 18 апреля 2014<ДАТА>, то есть за пределами срока, установленного законодательством для представления бухгалтерской отчетности.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности за невыполнение установленной законом обязанности к определенному сроку начинает течь со дня наступления этого срока. Таким образом, 31 марта 2014 года является датой совершения административного правонарушения.
 
    Доказательствами совершения должностным лицом Низрюхиным В.М. административного правонарушения являются: - протокол об административном правонарушении от 22.05.2014 № 234, о времении месте составления которого он уведомлен лично и копия которого ему направлена;
 
    - копия бухгалтерской отчетности (баланса);
 
    - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Динамо-Долинск».
 
    Исследованные доказательства получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непротиворечивы, а потому суд признает их достоверными и достаточными для квалификации действий должностного лица.
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Учитывая, что директор ООО «Динамо-Долинск» Низрюхин Валерий Михайлович как руководитель несет ответственность за его деятельность, мировой судья квалифицирует его действия по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения и личность виновного.
 
    Обстоятельства, исключающие административную ответственность должностного лица, отсутствуют. 
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Низрюхина В.Д., не установлено. Указание в протоколе об административном правонарушении на составленные в отношении него 14 мая 2014 годапротоколы по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствуют о том, что он привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, поскольку лицо считается привлеченным к административной ответственности не с момента составления протокола об административном правонарушении, а со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, которым это лицо признано виновным в совершении правонарушения. Это следует из содержания ч. 2 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Кроме того, эти протоколы не были составлены на момент совершения правонарушения по настоящему делу.
 
    Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л А:
 
 
    Директора общества с ограниченной ответственностью «Динамо-Долинск» Низрюхина <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.
 
 
    Сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты: ИНН 6504045273 КПП 650401001 Управление Федерального казначейства МФ РФ по Сахалинской области (Межрайонная инспекция ФНС России № 5 по Сахалинской области: 694020, г. Корсаков, ул. Гвардейская, д. 1) р/с 40101810900000010000 ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск БИК 046401001 ОКТМО 64712000 КБК 18211603030016000140.
 
 
    Постановление может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в Долинский городской суд непосредственно или через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, а также опротестовано прокурором.
 
 
 
    Мировой судья                                                                            Я.Н. Александрова Копия верна: мировой судья Я.Н.<ФИО3>