Постановление от 25 июня 2014 года №5-355/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-355/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО  НАКАЗАНИЯ
 
 
    г. Конаково 25 июня 2014 годаМировой судья  Судебного участка № 2 Конаковского района Тверской области (г.Конаково ул.Горького д.3А) Е.В. Громова,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении управляющего торгового зала магазина ООО «АртельАгро» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС>, о совершении  административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из ТО Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Конаковском районе,
 
 
УСТАНОВИЛ :
 
 
    <ДАТА3> в 15 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «АртельАгро», основанием проведения которой послужило письменное обращение гражданина на нарушение прав потребителей в магазине ООО «АртельАгро», расположенном по адресу: <АДРЕС>  область <АДРЕС> район <АДРЕС>, было установлено, что <ФИО1>, являясь управляющим торговым залом магазина ООО «АртельАгро» допустил нарушения требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, а именно: 1. в магазине в реализации обнаружены пищевые продукты с истёкшими сроками годности: Майонезный соус постный «Ласка» (1 упаковка) вес 470 гр. по цене 47 рублей за единицу товара, срок годности которого был установлен до <ДАТА4> г.; 2. Творожно-йогуртовый торт (3 упаковки) вес 630 гр. по цене 178 рублей за единицу товара, срок годности которого был установлен до <ДАТА5> 3. Торт с вишней и шоколадной начинкой вес 700 гр. срок годности которого был установлен до <ДАТА6> г.. 4. Хлебобулочное изделие «Конвертик слоённый с повидлом» (2 штуки) по цене 13 рублей 80 копеек за единицу товара срок годности которых был установлен до <ДАТА7> г.. 5. Хлебобулочное изделие «слойка Свердловская» (4 штуки) вес 80 гр, срок годности которой был установлен до <ДАТА8> г.. 6. Палочки кукурузные «Ку-ку-ру-за» вес 150 гр. по цене 15 рублей за единицу товара, срок годности которых был установлен до <ДАТА9> г.. 7. Йогурт «Клубника» производитель ООО «Дмитрогорский молочный завод» вес 450 грамм по цене 33 рубля 50 копеек срок годности которых был установлен до <ДАТА10> г.. 8. Кисель персиковый «Fine life» (6 бутылок) вес 500 грамм срок годности которого был установлен до <ДАТА11> г.. 9. Кисель черносмородиновый «Fine life» (6 бутылок) вес 500 грамм срок годности которого был установлен до <ДАТА11> г.. 10. Творожок воздушный «Чудо» со вкусом Персик и маракуйя (1 упаковка) по цене 34 рубля за единицу товара срок годности которого был установлен до <ДАТА12> г.. 11. Кетчуп «Тихвинский» по-татарски (2 банки) вес 900 грамм по цене 30 рублей за единицу товара, срок годности которого был установлен до <ДАТА13> г.. 12. Кетчуп «Тихвинский» по-татарски (2 банки) вес 500 грамм по цене 24 рубля за единицу товара, срок годности которого был установлен до <ДАТА14> г.. 13. Соус шашлычный «Тихвинский» (7 банок) вес 500грамм по цене 65 рублей за единицу товара срок годности которого был установлен до <ДАТА15> г.. 14 Соус томатный острый (1 банка) вес 500грамм по цене 65 рублей за единицу товара срок годности которого был установлен до <ДАТА16> г.. 15. Соус славянский дар «Татарский» (1 банка) по цене 65 рублей за единицу товара, срок годности которого был установлен до <ДАТА17> г.. Реализация вышеуказанной продукции с истёкшим сроком годности является нарушением п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.2 ст.3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» <НОМЕР> от <ДАТА18>, п.24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА19> г.. На момент проведения проверки в реализации находились пищевые продукты, срок годности которых был не установлен, так как этикетки (ярлыки) на таре поставщика с указанием сроков годности товара были не сохранены, а именно: 1. конфеты шоколадные «Вулкан» по цене 377 рублей за килограмм. 2. конфеты шоколадные «Птичьи сливки» по цене 210 рублей за килограмм 3. сочни с ценой отвеса 71 рубль. 4. пряники с ценой отвеса 34 рубля 70 рублей. 5. суфле в шоколаде с ценой отвеса 24 рубля. 6. печенье слоёное-ушки с ценой отвеса 45 рублей 60 копеек. 7. печенье курабье с ценой отвеса 23 рубля. 8. печенье кунжутное с ценой отвеса 32 рубля 20 копеек. 9. морковь по-корейски ООО «Лора» по цене 100 рублей за 1 килограмм. Реализация пищевых продуктов, не имеющих установленных сроков годности (этикеток с их указанием) является нарушением п.7.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.2 ст.3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» <НОМЕР> от <ДАТА20> Согласно п.2 ст.3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» <НОМЕР> от <ДАТА21> не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются и уничтожаются. Согласно п.п.7.4, 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» этикетки (ярлыки) на таре поставщика должны сохраняться до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов; в организациях торговли запрещается реализация продукции с истёкшим сроком годности. Пунктом 1 ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей» <НОМЕР> от <ДАТА22> определено, что  потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и  устанавливаются законом или в установленном им порядке. Статьёй 39 Федерального закона от <ДАТА23> <НОМЕР>-ФЗ «О санитарно-эпидемиологоческом благополучии населения» предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утверждённые и введённые в действие федеральным органон исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <ДАТА23> <НОМЕР>-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», исходя из понятия санитарных правил, несоблюдение санитарных правил создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Вышеуказанные нарушения произошли по вине управляющего торгового зала магазина ООО «АртельАгро» <ФИО1>. Согласно п. 10, 11 должностной инструкции управляющего торгового зала ООО «АртельАгро» управляющий торговым залом обязан организовать проверку качества и безопасности поступающих в продажу товаров, сроков их годности; изымает из продажи некачественные товары, товары с истёкшими сроками годности.
 
    <ФИО1> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом. Обратился с телефонограммой, в которой просит рассмотреть дело в его отсутствии.. Вину признаёт.
 
            Статья  14.43 ч.2 КоАП  РФ  предусматривает административную ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи (нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса), повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от двадцати до тридцати тысяч рублей.
 
    Совершение управляющим торгового зала магазина ООО «АртельАгро» <ФИО1> административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА24> <НОМЕР>, в котором указано, что <ДАТА3> в 15 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «АртельАгро», основанием проведения которой послужило письменное обращение гражданина на нарушение прав потребителей в магазине ООО «АртельАгро», расположенном по адресу: <АДРЕС>  область <АДРЕС> район <АДРЕС>, было установлено, что <ФИО1>, являясь управляющим торговым залом магазина ООО «АртельАгро» допустил нарушения требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, а именно: 1. в магазине в реализации обнаружены пищевые продукты с истёкшими сроками годности: Майонезный соус постный «Ласка» (1 упаковка) вес 470 гр. по цене 47 рублей за единицу товара, срок годности которого был установлен до <ДАТА4> г.; 2. Творожно-йогуртовый торт (3 упаковки) вес 630 гр. по цене 178 рублей за единицу товара, срок годности которого был установлен до <ДАТА5> 3. Торт с вишней и шоколадной начинкой вес 700 гр. срок годности которого был установлен до <ДАТА6> г.. 4. Хлебобулочное изделие «Конвертик слоённый с повидлом» (2 штуки) по цене 13 рублей 80 копеек за единицу товара срок годности которых был установлен до <ДАТА7> г.. 5. Хлебобулочное изделие «слойка Свердловская» (4 штуки) вес 80 гр, срок годности которой был установлен до <ДАТА8> г.. 6. Палочки кукурузные «Ку-ку-ру-за» вес 150 гр. по цене 15 рублей за единицу товара, срок годности которых был установлен до <ДАТА9> г.. 7. Йогурт «Клубника» производитель ООО «Дмитрогорский молочный завод» вес 450 грамм по цене 33 рубля 50 копеек срок годности которых был установлен до <ДАТА10> г.. 8. Кисель персиковый «Fine life» (6 бутылок) вес 500 грамм срок годности которого был установлен до <ДАТА11> г.. 9. Кисель черносмородиновый «Fine life» (6 бутылок) вес 500 грамм срок годности которого был установлен до <ДАТА11> г.. 10. Творожок воздушный «Чудо» со вкусом Персик и маракуйя (1 упаковка) по цене 34 рубля за единицу товара срок годности которого был установлен до <ДАТА12> г.. 11. Кетчуп «Тихвинский» по-татарски (2 банки) вес 900 грамм по цене 30 рублей за единицу товара, срок годности которого был установлен до <ДАТА13> г.. 12. Кетчуп «Тихвинский» по-татарски (2 банки) вес 500 грамм по цене 24 рубля за единицу товара, срок годности которого был установлен до <ДАТА14> г.. 13. Соус шашлычный «Тихвинский» (7 банок) вес 500грамм по цене 65 рублей за единицу товара срок годности которого был установлен до <ДАТА15> г.. 14 Соус томатный острый (1 банка) вес 500грамм по цене 65 рублей за единицу товара срок годности которого был установлен до <ДАТА16> г.. 15. Соус славянский дар «Татарский» (1 банка) по цене 65 рублей за единицу товара, срок годности которого был установлен до <ДАТА17> г.. Реализация вышеуказанной продукции с истёкшим сроком годности является нарушением п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.2 ст.3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» <НОМЕР> от <ДАТА18>, п.24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА19> г.. На момент проведения проверки в реализации находились пищевые продукты, срок годности которых был не установлен, так как этикетки (ярлыки) на таре поставщика с указанием сроков годности товара были не сохранены, а именно: 1. конфеты шоколадные «Вулкан» по цене 377 рублей за килограмм. 2. конфеты шоколадные «Птичьи сливки» по цене 210 рублей за килограмм 3. сочни с ценой отвеса 71 рубль. 4. пряники с ценой отвеса 34 рубля 70 рублей. 5. суфле в шоколаде с ценой отвеса 24 рубля. 6. печенье слоёное-ушки с ценой отвеса 45 рублей 60 копеек. 7. печенье курабье с ценой отвеса 23 рубля. 8. печенье кунжутное с ценой отвеса 32 рубля 20 копеек. 9. морковь по-корейски ООО «Лора» по цене 100 рублей за 1 килограмм. Реализация пищевых продуктов, не имеющих установленных сроков годности (этикеток с их указанием) является нарушением п.7.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.2 ст.3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» <НОМЕР> от <ДАТА20> Согласно п.2 ст.3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» <НОМЕР> от <ДАТА21> не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются и уничтожаются. Согласно п.п.7.4, 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» этикетки (ярлыки) на таре поставщика должны сохраняться до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов; в организациях торговли запрещается реализация продукции с истёкшим сроком годности. Пунктом 1 ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей» <НОМЕР> от <ДАТА22> определено, что  потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и  устанавливаются законом или в установленном им порядке. Статьёй 39 Федерального закона от <ДАТА23> <НОМЕР>-ФЗ «О санитарно-эпидемиологоческом благополучии населения» предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утверждённые и введённые в действие федеральным органон исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <ДАТА23> <НОМЕР>-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», исходя из понятия санитарных правил, несоблюдение санитарных правил создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Вышеуказанные нарушения произошли по вине управляющего торгового зала магазина ООО «АртельАгро» <ФИО1>. Согласно п. 10, 11 должностной инструкции управляющего торгового зала ООО «АртельАгро» управляющий торговым залом обязан организовать проверку качества и безопасности поступающих в продажу товаров, сроков их годности; изымает из продажи некачественные товары, товары с истёкшими сроками годности. В нём также имеются объяснения <ФИО1> о том, что нарушения произошли по недосмотру. В магазине большая текучка персонала, из-за чего не смог надлежащим образом осуществлять контроль.
 
    Должностной инструкцией управляющего торгового зала ООО «АртельАгро», в которой указано, что <ФИО1> с должностной инструкцией ознакомлена.
 
    Распоряжением (приказом) о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА25>
 
    Протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА26>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА27> в которых указаны изложенные выше нарушения.
 
    Копией заявления <ФИО3> от <ДАТА28>, в котором она просит принять меры к <ФИО1> А.Н.. В магазине нарушаются правила торговли.
 
    Мировым судьёй установлено, что <ДАТА26> в 15 час. 00 мин. управляющим торгового зала магазина ООО «АртельАгро» <ФИО1> совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.43 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
             Анализируя собранные по делу доказательства  и оценивая их в совокупности, мировой судья считает, что виновность управляющего торгового зала магазина ООО «АртельАгро» <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч. 2 доказана.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, который вину признал, что мировой судья учитывает в качестве смягчающего обстоятельства.
 
    Обстоятельств, отягчающих административное наказание, не установлено.
 
    Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.
 
             Руководствуясь ст. 29.1 - 29.11 , 14.43 ч. 2 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ :
 
 
             Признать управляющего торгового зала магазина ООО «АртельАгро» <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.
 
    Получатель штрафа - административный штраф УФК по Тверской области (Управление федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека) ИНН 6901072330 номер счета получателя платежа 40101810600000010005 наименование банка ГРКЦ Банка России Тверской области г.Тверь БИК 042809001 КПП 690101001 код бюджетной классификации 14111628000010000140 ОКАТО 28430000000.
 
    Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.
 
    На постановление  может быть подана жалоба в Конаковский городской судв течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                      Е.В. Громова