Дата принятия: 10 июня 2014г.
Номер документа: 5-355/2014
Решение по административному делу
дело № 5- 355/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.06.2014 г. г. Салават<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 4 судебного района г. Салават Республики Башкортостан Шамгулова Гюзель Хасановна, рассмотрев по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 16 а, материалы дела об административном правонарушении № 5- 355/2014 в отношении главного бухгалтера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кораблевой <ИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки г. <АДРЕС> РБ, проживающей г. <АДРЕС>, ул. лават,вающеголибашевского райоло <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо Кораблева привлекается к административной ответственности по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ за то, что 20.11.2013 г., представила первичное уведомление о контролируемых сделках, совершенных в 2012 г. без заполнения Раздела 2 «Сведения об организации - участнике контролируемой сделки (группы однородных сделок» по двум сделкам, с недостоверным отражением количества операций по предметам исполнения сделок (83- в первичном, 82 - в уточненном Уведомлениях) и суммы доходов по сделкам, цены которых подлежат регулированию (2 664 804 448 руб. - в первичном, 2 647 291 548 руб. - в уточненном Уведомлениях), что не позволяет получить достоверные сведения обо всех контролируемых сделках.
Кораблева вину не признала. Ходатайств не имела.
Выслушав Кораблеву, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
На основании п.п. 1, 2, 3, 4 ст. 105.16 Налогового кодекса РФ Налогоплательщики обязаны уведомлять налоговые органы о совершенных ими в календарном году контролируемых сделках, указанных в статье 105.14 настоящего Кодекса.
Сведения о контролируемых сделках указываются в уведомлениях о контролируемых сделках, направляемых налогоплательщиком в налоговый орган по месту его нахождения (месту его жительства) в срок не позднее 20 мая года, следующего за календарным годом, в котором совершены контролируемые сделки. Налогоплательщики, в соответствии со статьей 83 настоящего Кодекса отнесенные к категории крупнейших, представляют указанные в настоящем пункте уведомления в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейших налогоплательщиков.
По выбору налогоплательщиков уведомления о контролируемых сделках могут представляться в налоговый орган по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме.
Форма (форматы) уведомления о контролируемых сделках, а также порядок заполнения формы и порядок представления уведомления о контролируемых сделках в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
В случае обнаружения неполноты сведений, неточностей либо ошибок в заполнении представленного уведомления о контролируемых сделках налогоплательщик вправе направить уточненное уведомление.
В случае подачи уточненного уведомления до момента, когда налогоплательщик узнал об установлении налоговым органом факта отражения в уведомлении недостоверных сведений о контролируемых сделках, налогоплательщик освобождается от ответственности, предусмотренной статьей 129.4 настоящего Кодекса.
Сведения о контролируемых сделках должны содержать следующую информацию:
1) календарный год, за который представляются сведения о совершенных налогоплательщиком контролируемых сделках;
2) предметы сделок;
3) сведения об участниках сделок:
полное наименование организации, а также идентификационный номер налогоплательщика (в случае, если организация состоит на учете в налоговых органах в Российской Федерации);
фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя и его идентификационный номер налогоплательщика;
фамилия, имя, отчество и гражданство физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем;
4) сумма полученных доходов и (или) сумма произведенных расходов (понесенных убытков) по контролируемым сделкам с выделением сумм доходов (расходов) по сделкам, цены которых подлежат регулированию.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 536 от 24.04.2014 г., должностной инструкцией главного бухгалтера; уведомлением о постановке на учет в налоговом органе юридического лица в качестве крупнейшего налогоплательщика; выпиской из ЕГРЮЛ, квитанциями о приеме.
На основании Федеральным законом от 02.04.2014 г. №52-ФЗ в пункте 2 статьи 105.16 НК РФ внесены дополнения, освобождающие налогоплательщика от ответственности, предусмотренной статьей 129.4 НК РФ, в случае подачи им уточненного уведомления до момента, когда он узнал об установлении налоговым органом факта отражения в уведомлении недостоверных сведений о контролируемых сделках.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона № 52-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
Закон № 52-ФЗ вступает в силу с 02.05.2014.
Согласно пункту 1 статьи 108 НК РФ никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей, имеют обратную силу.
Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Указанная норма предписывает применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, а поэтому суд или иной орган, применяющий закон, должен руководствоваться законодательством на момент рассмотрения спора.
Кроме того, согласно пункту 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
На основании вышеизложенного, учитывая, что Общество самостоятельно выявило и устранило ошибки в представленном первичном Уведомлении до момента составления и вручения акта о выявлении факта представления недостоверных сведений, содержащихся в первичном Уведомлении, основания для применения к ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ответственности, предусмотренной статьей 129.4 НК РФ, отсутствуют.
Следовательно, у должностного лица Межрайонной ИФНС России по крупнейшшим налогоплательщикам по РБ отсутствовали основания для составления в отношении Кораболевой Е.А. протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
В соответствии с п. 5 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь ст. 24.5, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кораблевой <ИО1> прекратить на основании п. 5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Салаватский городской суд Республики Башкортостан через мирового судью судебного участка № 4 судебного района г. Салават РБ со дня получения копии.
Мировой судья __________________ Г.Х. Шамгулова
