Постановление от 01 июля 2014 года №5-355/2014

Решение по административному делу
    Дело №5-355/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    01 июля 2014 года                                                              г. Вятские Поляны
 
 
    Мировой судья судебного участка № 9 Вятскополянского судебного района Кировской области Кирилловых О.В., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка №10 Кировской области,
 
    С участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Носовой Т.А.
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
 
    Носовой <ФИО1> <ДАТА2> Вятскополянского района Кировской области, замужней, работающей главой МУ администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения, проживающей по адресу: Кировская область Вятскополянский район д. Гремячка ул. Центральная д. 10,привлекающийся за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Заместителем начальника ОНД Вятскополянского района и города Вятские Поляны подполковником внутренней службы Ермаковым С.А., на основании распоряжения: от 27.05.2013 № 180 (в области ПБ) в период с 30 по 31 мая 2013 года проводилась внеплановая проверка выполнения предписания №180/1/1 от 17.06.2013 Муниципальным учреждением администрация <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Вятскополянского района Кировской области, расположенного по адресу: <АДРЕС>
 
    По окончании проверки муниципальному казенному учреждению администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения выдано предписание №180/1/1 от 17.06.2013г. по устранению нарушений установленных требований пожарной безопасности. Муниципальному казенному учреждению администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения 11.05.2014г. направлен запрос о предоставлении информации о выполнении полномочий органом местного самоуправления поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и выполнении предписания №180/1/1 от 17.06.2013г. со сроком выполнения до 10.05.2014г. В полученном 23.05.2014г. ответе на запрос отражено невыполнение вышеуказанного предписания по причине нехватки финансирования в бюджете поселения муниципального образования. На сегодняшний день не устранены следующие нарушения:
 
    1. Не обеспечены требуемым количеством источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты, пожарные водоемы, реки, озера, пруды, бассейны, градирни и т.п.), отвечающие установленным требованиям пожарной безопасности, населенные пункты сельского поселения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 80 ППР в РФ.    
 
    Таким образом, главой администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Носовой Т.А. не выполнено в установленный срок Предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от №180/1/1 ОТ 17.06.2013г. Постановлением мирового судьи от 25.06.2013г. Носова Т.А. была привлечена к административной ответственности в виде штрафа 3000 рублей. Носова Т.А. совершила повторное административное правонарушение, предусмотренное частью ст. 19.5, за что предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 14 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании Носова Т.А. вину признала полностью, пояснила, что предписание не было выполнено своевременно в связи с недостаточным финансированием, в содеянном раскаивается.
 
    Кроме личного признания, вина Носовой Т.А. подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении № 73 от 18.06.2014, который нарушитель не оспаривает,
 
    - предписанием № 180/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 17.06.2013, согласно которого выявлены нарушения: 1) Не обеспечены требуемым  количеством  источников  наружного  противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты,   пожарные   водоемы,   реки, озера,   пруды,   бассейны,   градирни   и т.п.), отвечающие установленным требованиям пожарной безопасности, населенные пункты сельского поселения; 2) Находится в неисправном состоянии (не отремонтированы и не заполнены водой) пожарный водоем в <АДРЕС>, предписание вручено Носовой Т.А. под роспись 17.06.2013, срок выполнения пп. 1-2 предписания - до 10.05.2014
 
    - -информацией №277 от 23.05.2014 об устранении нарушений  требований пожарной безопасности администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Вятскополянского района, согласно котрого Носова Т.А. не выполнила в установленный срок требования предписания №180/1/1 от 17.06.2013 п.2
 
    Согласно постановления главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Вятскополянского района Кировской области №3 от 23.10.2012 Носова Т.А. вступила на должность главы МО Гремячевское сельское поселение 23.10.2012.
 
    Согласно постановления мирового судьи судебного участка №9 Вятскополянского района Кировской области, и.о. мирового судьи судебного участка №10 Кировской области, от 25.06.2013 Носова Т.А.  признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Наказание в виде штрафа исполнено 29.07.2013, что подтверждено квитанцией от 29.07.2013 № 2088.
 
    Таким образом, судом установлено, что Носовой Т.А. не выполнено предписание № 180/1/1 от 17.06.2013 государственного инспектора Вятскополянского района по пожарному надзору.
 
    Носовой Т.А.  вменено в вину  совершение неисполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности повторно.
 
    Положения части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
 
    Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по части 12 или 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Носовой Т.А. правонарушение было совершено  17.06.2013 г., за которое 25.06.2013  мировым судьей судебного участка №9 Вятскополянского района Кировской области Носова Т.А. была привлечена к ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КРФАП.  Штраф по данному постановлению уплачен.
 
    Следовательно, административное правонарушение, выявленное в ходе проверки Муниципального учреждения администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения 23.05.2014 является совершенным повторно  и квалификация деяния Носовой Т.А., данная должностным лицом, составившим административный протокол, по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ как повторное административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, верная. 
 
    Непринятие Носовой Т.А. всех зависящих от неё мер, необходимых для надлежащего  выполнения им своих обязанностей в соответствии со ст. 2.1 КРФАП свидетельствует о виновном характере совершения административного правонарушения.
 
    В соответствии со ст. 37,38 Федерального закона от 21.12.94г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» устранение указанных в предписании обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством РФ обязанность по их устранению. При этом доводы, приведенные Носовой Т.А. в полной мере не свидетельствуют о том, что Носовой Т.А. были приняты все зависящие от неё меры, направленные на исполнение в установленный срок предписаний государственного инспектора по пожарному надзору, что в свою очередь не позволяет сделать вывод об отсутствии в  действиях Носовой Т.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КРФАП.
 
     Какое-либо отсутствие материальных средств не исключает вины главы администрации Носовой Т.А., и, таким образом, данное административное дело не может быть прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Носовой Т.А. суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Носовой Т.А., не установлено.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона лицом, уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КРФ АП,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать Носову <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Вятскополянский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
 
 
 
Мировой судья                                                                      О.В. Кирилловых.
 
 
    В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
    В противном случае лицо подлежит административной ответственности по ч.1 ст. 20. 25 КоАП РФ с назначением 2-х кратного штрафа (но не менее 1 000 рублей) или административного ареста до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. При этом лицо не освобождается от ранее назначенного штрафа.
 
    Сумма штрафа перечисляется по следующим реквизитам:
 
    Получатель: УФК МФ РФ по Кировской области (ГУ МЧС России по Кировской области) ИНН 4345091888 КПП 434501001 ОКТМО 33704000 р/с 40101810900000010001 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области БИК;043304001 Код классификации доходов 177 1 16 90040 04 6000 140.