Дата принятия: 14 июля 2014г.
Номер документа: 5-355/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-355/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 июля 2014 года Республика Коми с.Ижма<АДРЕС>
ул.Хатанзейского д.59<АДРЕС>
Мировой судья Усть-Цилемского судебного участка РК Овчинникова М.А., замещающий мирового судью Ижемского судебного участка, РК Винокурову Л.В., рассмотрев административное дело в отношении юридического лица
Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Кипиевская СОШ (далее МБОУ Кипиевская СОШ), ИНН 1119002656, юридический и фактический адрес: 169478 с. Кипиево ул. имени А.Е. Чупрова дом 95,
по совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
В отношении МБОУ «Кипиевская СОШ» должностным лицом Государственной инспекции труда в Республике Коми заместителем начальника отдела <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, согласно которого в период с 03.03.2014г. по 28.03.2014г. в помещении Печорского отдела Государственной инспекции труда в РК по адресу: <АДРЕС> РК, ул.Н.Островского дом 71 была проведена плановая документарная проверка соблюдения требований трудового законодательства в МБОУ «Кипиевская СОШ». В результате проверки были выявлены нарушения требований трудового законодательства, в связи с чем юридическому лицу МБОУ «Кипиевская СОШ» было выдано предписание <НОМЕР> от 28 марта 2014 года с требованием устранения выявленных нарушений по месту деятельности организации со сроком исполнения до 28.04.2014г.
Представитель юридического лица директор <ФИО2> ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. Своего представителя в зал судебного заседания не направила. Обоснованных возражений на сведения изложенные в протоколе об административном правонарушении не предоставила.
Составителем протокола заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми <ФИО1> дополнительные материалы не предоставлены.
Проверив уведомление лиц, с учетом ходатайства директора «Кипиевской СОШ» мировой судья считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя юридического лица, в соответствии с ст.25.4 ч.3 КоАП РФ.
Изучив материалы дела мировой судья пришел к следующему.
03.03.2014г. по 28.03.2014г. в помещении Печорского отдела Государственной инспекции труда в РК по адресу: <АДРЕС> РК, ул.Н.Островского дом 71 была проведена плановая документарная проверка соблюдения требований трудового законодательства в МБОУ «Кипиевская СОШ». В результате проверки были выявлены нарушения требований трудового законодательства, в связи с чем юридическому лицу МБОУ «Кипиевская СОШ» было выдано предписание <НОМЕР> от 28 марта 2014 года с требованием устранения выявленных нарушений по месту деятельности организации со сроком исполнения до 28.04.2014г.
Так же юридическому лицу предписано известить должностное лицо, выдавшее предписание о его выполнении в срок до 28.04.2014 года с приложением документов , подтверждающих его надлежащее исполнение.
Предписание направлено в адрес «Кипиевская СОШ» 31.03.2014 <НОМЕР>. ИСХ. и получено для исполнения должностным лицом юридического лица <ФИО2> 05.04.2014 года.
Требования, указанные в предписании, не оспаривались представителем юридического лица.
29.04.2014 в адрес Печорского отдела Государственной инспекции труда от МБОУ «Кипиевская СОШ» поступило письмо об устранении нарушений трудового законодательства без подписи руководителя, без приложения документов, подтверждающих исполнение предписания. В соответствии с действующим законодательством данный документ не может расцениваться как документ, подтверждающий исполнение предписания.
Решением государственной инспекции труда в Республике Коми Печорского отдела от 30.04.2014 <НОМЕР>. МБОУ «Кипиевская СОШ» удовлетворено ходатайство о продлении срока выполнения пункта 10 Предписания <НОМЕР> от 28 марта 2014 года до 30 мая 2014.
Юридическим лицом МБОУ «Кипиевская СОШ» не предоставлено документов подтверждающих по факту, а не декларативно выполнения предписания. Предоставленное МБОУ «Кипиевская СОШ» письмо не содержит ни ссылок на документы подтверждающие надлежащее исполнение, ни самих документов. Ни у контролирующего органа выдавшего предписание, ни у суда нет оснований признать хоть один пункт предписания выполненным к 28.04.2014, за исключением пункта 10 Предписания, по которому продлен срок исполнения.
Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к выводу, что юридическим лицом МБОУ «Кипиевская СОШ» требования указанные в предписании <НОМЕР> от 28 марта 2014 года, не выполнены. Действия и бездействие МБОУ «Кипиевская СОШ» мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ. При этом не находит оснований для освобождения МБОУ «Кипиевская СОШ» от административной ответственности.
В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административное наказание, в соответствии с п.4.2 КоАП РФ мировой судья признает совершение правонарушения впервые.
Обстоятельства, отягчающие административное наказание, в соответствии с ст.4.3 КоАП РФ, отсутствуют.
При назначении наказания мировой судья учитывает, что «Кипиевская СОШ» является бюджетным учреждением.
Учитывая характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение МБОУ «Кипиевская СОШ», наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь ст.4.1-4.3; ст.ст. 19.5 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Кипиевская средняя общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк:по следующим реквизитам - УФК МФ РФ по Республике Коми (Государственная инспекция труда в РК) ИНН 1101482200 КПП 110101001 Отделение НБ Республика Коми г. СыктывкараБИК банка 048702001 КБК 15011690040046000140 ОКАТО 87620101 расчетный счет 40101810000000010004.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ижемский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья М.А. Овчинникова
