Постановление от 19 июня 2014 года №5-354/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-354/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    г. Лукоянов 19 июня 2014 года.
 
 
    Мировой судья судебного участка №1 Лукояновского района Нижегородской области <Замышляева О.И.1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на ул. Коммуны, д.69 г. Лукоянова в отношении
 
    <Курненкова М.М.2>, <ДАТА2> разведенного, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не привлекавшегося к административной ответственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <Курненков М.М.2>, являясь должностным лицом -директором <ОБЕЗЛИЧИНО> не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах.
 
    <ДАТА3> государственным инспектором <АДРЕС> района  <АДРЕС> области по пожарному надзору, при проведении проверки <ОБЕЗЛИЧИНО> выявлены нарушения законодательства в области пожарной безопасности, а именно: сгораемые конструкции чердачных помещений домов: <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, микрорайон <НОМЕР>; <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>; <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>; <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>; <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, пл. <АДРЕС>; <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧИНО> по адресу: г. <АДРЕС>, микрорайон <НОМЕР> не обработаны огнезащитным составом; состояние огнезащитной обработки сгораемых конструкций кровли домов: <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, микрорайон <НОМЕР>; <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>; <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>; <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>; <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, пл. <АДРЕС>; <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧИНО> по адресу: г. <АДРЕС>, микрорайон <НОМЕР> не проверяется с периодичностью не реже 1 раза в год; люки выходов на  чердак или кровлю  домов: <НОМЕР>,<ОБЕЗЛИЧИНО> по адресу: г. <АДРЕС>, микрорайон <НОМЕР>; <НОМЕР>  по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>; <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>; <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>; <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>; <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, пл. <АДРЕС>; <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>-а, <НОМЕР>  по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>; <НОМЕР>,4 по адресу: г. <АДРЕС>, микрорайон <ОБЕЗЛИЧИНО>; <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧИНО> по адресу: г. <АДРЕС>, микрорайон <НОМЕР>, не имеют требуемого предела огнестойкости; в подвальных помещениях (в том числе в непосредственной близости около силовых электрических щитов) домов: <НОМЕР>, по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>; <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧИНО> по адресу: г. <АДРЕС>, микрорайон <НОМЕР>; <НОМЕР>,4  по адресу: г. <АДРЕС>, микрорайон <ОБЕЗЛИЧИНО>;  допускается складирование и хранение горючего мусора, мебели, материалов и т.д., жильцами эксплуатируются деревянные постройки; в лестничных клетках домов: <НОМЕР>,<ОБЕЗЛИЧИНО> по адресу: г. <АДРЕС>, микрорайон <НОМЕР>; <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>; <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>; <НОМЕР>-а по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>; <НОМЕР>, по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>; электрооборудование эксплуатируется с нарушениями требований пожарной безопасности (повреждена изоляция электропроводов);  в подвальных помещениях домов: <НОМЕР>, по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>; <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧИНО> по адресу: г. <АДРЕС>, микрорайон <НОМЕР>; электрооборудование эксплуатируется с нарушениями требований пожарной безопасности (повреждена изоляция электропроводов); в лестничных клетках, подвальных и полуподвальных помещениях домов: <НОМЕР>, по адресу: г. <АДРЕС>, микрорайон <НОМЕР>; д. <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>; <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>; <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>-а, электролампы  эксплуатируются без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкциями светильников, в связи с чем <ОБЕЗЛИЧИНО> выдано предписание <НОМЕР> об устранении данных нарушений.
 
    При осуществлении внеплановой проверки по контролю выполнения предписания от <ДАТА3> <НОМЕР>/1/7, проведенного согласно распоряжению Главного государственного инспектора <АДРЕС> района по пожарному надзору  от <ДАТА4> <НОМЕР>,  установлено, что данное предписание, со сроком исполнения до <ДАТА5>, не выполнено в полном объеме, о чем составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА6>
 
    Действия <Курненкова М.М.2> квалифицированы по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ.
 
    <Курненкову М.М.2> при рассмотрении дела об административном правонарушении была разъяснена ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, ходатайств и отводов судье не заявлено.
 
    <Курненков М.М.2>  при рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил.
 
    Выслушав <Курненкова М.М.2>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п.21 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> руководитель организации обеспечивает устранение повреждений толстослойных напыляемых составов, огнезащитных обмазок, штукатурки, облицовки плитными, листовыми и другими огнезащитными материалами, в том числе на каркасе, комбинации этих материалов, в том числе с тонкослойными вспучивающимися покрытиями строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор оборудования и эстакад, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год.
 
    Согласно п. 7.1.3 СНиП <ДАТА8> здания I, II и III степеней огнестойкости допускается надстраивать одним мансардным этажом с несущими элементами, имеющими предел огнестойкости не менее R 45 и класс пожарной опасности К0, независимо от высоты зданий, установленной в таблице 7.1, но расположенным не выше 75 м. Ограждающие конструкции этого этажа должны отвечать требованиям, предъявляемым к конструкциям надстраиваемого здания.
 
    Согласно п.7.1.14 СНиП <ДАТА8> кровлю, стропила и обрешетку чердачных покрытий допускается выполнять из горючих материалов. В зданиях с чердаками (за исключением зданий V степени огнестойкости) при устройстве стропил и обрешетки из горючих материалов не допускается применять кровли из горючих материалов, а стропила и обрешетку следует подвергать огнезащитной обработке. При конструктивной защите этих конструкций они не должны способствовать скрытому распространению горения.
 
    Согласно п.23 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> на объектах запрещается: хранить и применять на чердаках, в подвалах и цокольных этажах легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, баллоны с горючими газами, товары в аэрозольной упаковке, целлулоид и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы, кроме случаев, предусмотренных иными нормативными документами по пожарной безопасности; использовать чердаки, технические этажи, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов; размещать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки и другие подобные помещения; устраивать в подвалах и цокольных этажах мастерские, а также размещать иные хозяйственные помещения, размещение которых не допускается нормативными документами по пожарной безопасности, если нет самостоятельного выхода или выход из них не изолирован противопожарными преградами от общих лестничных клеток; снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; производить изменение объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций и оборудования, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим системам обеспечения пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией); загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы, демонтировать межбалконные лестницы, заваривать и загромождать люки на балконах и лоджиях квартир; проводить уборку помещений и стирку одежды с применением бензина, керосина и других легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также производить отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня; остеклять балконы, лоджии и галереи, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам; устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы; устраивать в производственных и складских помещениях зданий (кроме зданий V степени огнестойкости) антресоли, конторки и другие встроенные помещения из горючих материалов и листового металла; устанавливать в лестничных клетках внешние блоки кондиционеров; загромождать и закрывать проходы к местам крепления спасательных устройств.
 
    Согласно п. 8.4 СНиП 21-01-97 в чердаках зданий, кроме зданий класса Ф1.4, следует предусматривать выходы на кровлю, оборудованные стационарными лестницами, через двери, люки или окна размерами не менее 0,6?0,8 м. Выходы из лестничных клеток на кровлю или чердак следует предусматривать по лестничным маршам с площадками перед выходом, через противопожарные двери 2-го типа размерами не менее 0,75?1,5 м. Указанные марши и площадки могут быть стальными, должны иметь уклон не более 2:1 и ширину не менее 0,9 м. В зданиях классов Ф1, Ф2, Ф3 и Ф4 высотой до 15 м допускается устройство выходов на чердак или кровлю из лестничных клеток через противопожарные люки 2-го типа с размерами 0,6?0,8 м по закрепленным стальным стремянкам.
 
    При таких обстоятельствах предписание об устранении выявленных нарушений действующего законодательства со стороны <ОБЕЗЛИЧИНО> суд считает законным.
 
    Директором <ОБЕЗЛИЧИНО> является <Курненков М.М.2>, что подтверждается материалами дела.
 
    Исследовав совокупность представленных материалов дела, суд приходит к выводу, что вина <Курненкова М.М.2> в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, доказана и подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно которому <Курненков М.М.3> обстоятельства правонарушения не оспаривал,
 
    - распоряжениями Управления надзорной деятельности о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА4>,  <НОМЕР> от <ДАТА10>,
 
    - Уставом <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
    - протоколом общего собрания учредителей <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
    - приказом оприеме работника на работу от <ДАТА11>,
 
    - актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА12>,
 
    - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3> по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выданного государственным инспектором <АДРЕС> района по пожарному надзору,
 
    - объяснениями <Курненкова М.М.2>.  
 
    Оценив данные доказательства, суд считает их достоверными в силу их непротиворечивости и согласованности между собой.
 
    Суд квалифицирует действия (бездействия) <Курненкова М.М.2> по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ - как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    При избрании размера административного наказания <Курненкову М.М.2> суд принимает во внимание требования ст.4.1 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения,  отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, обстоятельства, смягчающие ответственность, характер правонарушения, посягающего на порядок управления, а так же личность <Курненкова М.М.2> (ранее не привлекался к административной ответственности),  его имущественное положение (имеет постоянный источник дохода), суд считает возможным назначить наказание, установленное санкцией ст.19.5 ч.12 КоАП РФ для должностных лиц.
 
    Руководствуясь ст.ст.19.5 ч.12, 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    <Курненкова М.М.2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>.
 
    Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    УФК МФ РФ по Нижегородской области ОНД по Лукояновскому району УНД ГУ МЧС России по Нижегородской области Р\С 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, ИНН 5260160421, БИК 042202001, КПП 526001001,
 
    Код дохода 17711627000016000140,
 
    ОКТМО 22639000
 
    Лицевой счет 04321783340
 
    Наименование платежа: штраф за нарушение требований пожарной безопасности.
 
    В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
 
    Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить на судебный участок № 1 Лукояновского района Нижегородской области по адресу: г.Лукоянов, ул.Коммуны, д.69. Постановление может быть обжаловано в Лукояновский районный суд Нижегородскойобласти в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
 
 
    Мировой судья:                                                                           <Замышляева О.И.1>