Постановление от 11 июня 2014 года №5-354/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-354/2014
Дело № 5-354/2014
 
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
    09 июня 2014 года г. ГаличМировой судья судебного участка № 29 г. Галича и Галичского района Костромской области Виноградов В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении
 
    МАКАРОВОЙ Наталии Александровны, <ДАТА> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки РФ, владеющей русским языком, со средне-специальным образованием, замужем, <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей  по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, микрорайон Юбилейный, <АДРЕС>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Макарова Наталия Александровна, являющаяся директором  Общества с ограниченной отвественнсотью «Обувная фабрика «Русский брат»» (далее - <АДРЕС> расположенного по адресу: г. <АДРЕС> , ул. Заводская-Набережная д. 10, не  выполнила пункты 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17 предписания № 168/1/-№ 53 от 19.11.2012 г., выданного инспектором территориального отделения надзорной деятельности по <АДРЕС> району (далее - ТО НД по <АДРЕС> району).
 
    Своими действиями <АДРЕС>»» Макарова Наталия Александровна совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    В судебное заседание Макарова Н.А. не явилась, с нарушениями согласилась, вину признала в полном объёме, просила рассмотреть дело в её отсуствие, о чем представила суду письменное заявление, каких-либо ходатайств не заявляла.
 
    Исследовав представленные документы, заслушав Макарову Н.А., прихожу к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
 
    Согласно ст. 37 Федерального Закона «О пожарной безопасности» <.....> от <ДАТА> руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
 
    Согласно п. 20 Правил противопожарного режима в РФ (далее - ППР РФ), утвержденного Постановлением Правительства РФ <.....> от <ДАТА>, руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
 
    На объектах запрещается:  хранить и применять на чердаках, в подвалах и цокольных этажах легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, баллоны с горючими газами, товары в аэрозольной упаковке, целлулоид и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы, кроме случаев, предусмотренных иными нормативными документами по пожарной безопасности(п.23 ППР).
 
    Запрещается в помещениях складов применять дежурное освещение, использовать газовые плиты и электронагревательные приборы, устанавливать штепсельные розетки.(п. 348 ППР).
 
    Оборудование складов по окончании рабочего дня должно обесточиваться. Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, должны располагаться вне складского помещения на стене из негорючих материалов или отдельно стоящей опоре.(п. 349 ППР).
 
    Согласно п. 5.18 СНиП «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утверждённых  Постановлением Министерства строительства Российской Федерации от <ДАТА> <.....>, здания и пожарные отсеки подразделяются по степеням огнестойкости. Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь: помещения класса Ф1.1, предназначенные для одновременного пребывания более 10 чел. (п. 6.12)Части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, При этом требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания (п. 7.4) В зданиях с уклоном кровли до 12 % включительно, высотой до карниза или верха наружной стены (парапета) более 10 м, а также в зданиях с уклоном кровли свыше 12% и высотой до карниза более 7 м следует предусматривать ограждения на кровле в соответствии с ГОСТ 25772. Независимо от высоты здания ограждения, соответствующие требованиям этого стандарта, следует предусматривать для эксплуатируемых плоских кровель, балконов, лоджий, наружных галерей, открытых наружных лестниц, лестничных маршей и площадок. (п. 8.11)
 
    18-<ДАТА> в ООО «Обувная фабрика «Русский брат»» проведена проверка по вопросу соблюдения требований пожарной безопасности в Российской Федерации. По результатам проверки <ДАТА> составлено предписание <.....> <.....> с указанием нарушений и определены сроки их устранения - <ДАТА>, которое было вручено заместителю директора ООО «Обувная фабрика «Русский брат»»  <ФИО1>
 
    Согласно предписания <.....>/ <.....> от <ДАТА> (л.д.5-7), выданного инспектором территориального отделения надзорной деятельности по <АДРЕС> району, ООО «Обувная фабрика «Русский брат»» должно устранить нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе внеплановой выездной проверки, в срок до <ДАТА>: п.1. - для всех производственных и складских помещений не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны по правилам  устройства электроустановок (далее -ПУЭ), которые надлежит обозначить на дверях помещений. Около оборудования, имеющего повышенную пожарную опасность, не вывешены стандартные знаки безопасности. (п.20 ППР РФ); п.2 - помещения не оборудованы автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическим установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»); п. 3- отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре ( п. 16 НПБ 104-03); п. 4- Деревянные конструкции чердачных помещений зданий, навесов не обработаны огнезащитным составом  (п. 21 ППР РФ; Предотвращение распространение пожара. Пособие к СниП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» МДС 21-1.98 10.1); п.5 - двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (ППР РФ п. 34); п.6 -на путях эвакуации горючие материалы. (СНиП 21-01-97* п.6.25); п. 7- несущие конструкции лестничного марша на второй этаж не обработаны огнезащитными материалами для повышения предела несущей способности предъявляемой противопожарными нормами (СНиП 21-01-97* п. 5.18*); п.7 - обработать несущие конструкции лестничного марша на второй этаж огнезащитными материалами для повышения предела несущей способности.( СниП 21-01-97* п. 6.25); п.8 - электрооборудование складов по окончании рабочего дня не обесточивается. Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада располагаются в складском помещении. (ППР РФ п. 349); п.09 - осуществляется эксплуатация штепсельных розеток в помещениях складов (ППР п. 348); п.10 - части зданий и помещения различных  классов функциональной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами ( СНиП 21-01-97* п. 7.4 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»); п.11 - объекты и территория  не оборудованы устройством молниезащиты (СО 153-34.21.122-2003); п.12 - производственные и бытовые помещения не обеспечены вторыми эвакуационными выходами (СНиП 21-01-97* п. 6.12 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»); п. 13- в складских зданиях, помещениях не обеспечен предел огнестойкости строительных конструкций (перекрытие, перегородки) (Складские здания. СниП 31-04-2001 п. 6.1); п.14 - в складских зданиях, помещениях не предусмотрено дымоудаление. (Складские здания. СниП 31-04-2001 п. 6.7); п. 15- выполнить из негорючих материалов конструкции рамп и навесов примыкающих к производственным и складским зданиям (СНиП 31-04-2001 п. 6.7); п.16 - в производственных зданиях, помещениях не обеспечен предел огнестойкости строительных конструкций (перекрытия, перегородки) (Производственные здания. СНиП 31-03-2001 п. 7.1); п.17 - в производственных зданиях, помещениях отсутствует внутренний противопожарный водопровод (Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП 2.04.01-85* п. 6.5*); п.18 - в производственных и складских зданиях, помещениях демонтировать встроенные помещения из горючих материалов (ППР п. 23).
 
    По состоянию на <ДАТА> в срок до <ДАТА> ООО «Обувная фабрика «Русский брат»» не устранены нарушения, указанные в предписании <.....>/-<.....> от <ДАТА> в пунктах (указаны выше), что подтверждается актом проверки <.....> от <ДАТА>(л.д. 9-10)
 
    Таким образом, прихожу к выводу, что <АДРЕС>»» Макарова Н.А.  обязана выполнять и соблюдать требования п.п. 3, 20, 34,349,348,23 Правил противопожарного режима. 
 
    Суд считает, что для выполнения требований предписания имелось достаточно времени, однако <АДРЕС>»» Макарова Н.А. не приняла всех зависящих от неё мер по исполнению данного предписания в установленный срок.
 
    Таким образом, факт совершения <АДРЕС> Макаровой Н.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: предписанием за <.....>-№33 от <ДАТА> (л.д. 5-7), актом проверки <.....> от <ДАТА> (л.д. 9-10), протоколом об административном правонарушении <.....> от <ДАТА>(л.д.3-4), другими материалами дела.
 
    При таких обстоятельствах прихожу к выводу о наличии в действиях директора ООО «Обувная фабрика «Русский брат»» Макаровой Н.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу.
 
    Обстоятельством смягчающим  ответственность является признание Макаровой Н.А. вины,  отягчающим ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного правонарушения.
 
    С учетом установленных данных, считаю возможным назначить директору <АДРЕС> Макаровой Наталии Александровне наказание в виде административного штрафа.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11  КоАП РФ, судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Директора <АДРЕС> МАКАРОВУ Наталию Александровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <.....> рублей, который следует уплатить в течение 60 суток с момента вступления в законную силу настоящего постановления на  р/счет <.....>, КБК <.....> ИНН <.....>, КПП <.....> <.....>, БИК <.....> в ГРКЦ ГУ банка России по <АДРЕС> области, получатель УФК по <АДРЕС> области (Главное управление МЧС по <АДРЕС> области).
 
    Постановление суда может быть обжаловано в Галичский районный суд Костромской области в течение 10 дней с момента получения путем подачи жалобы мировому судье.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                               В.В. Виноградов