Дата принятия: 14 июля 2014г.
Номер документа: 5-354/2014
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении <НОМЕР>
п. Солнечный 14 июля 2014г.
Мировой судья судебного участка № 63 Солнечного района Хабаровского края Столярова А.А., рассмотрев в судебном участке в п. Солнечный Хабаровского края, ул. Парковая, 17 материалы дела об административном правонарушении в отношении Старкова В.Н., <ДАТА2>, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.21 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
В ходе проведения проверки Прокуратурой Солнечного района было установлено, что Старков В.Н. - глава Солнечного муниципального района, являясь, согласно п.5 ч.2 ст.33 Устава Солнечного муниципального района Хабаровского края, распорядителем бюджетных средств муниципального района, то есть ответственным за перечисление средств на подготовку и проведение выборов депутатов Собрания депутатов Солнечного муниципального района территориальной комиссией, осуществил перечисление средств избирательной комиссии с нарушением установленных законом сроков, чем нарушил ч.1 ст.57 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ч.2 ст.68 Избирательного кодекса Хабаровского края.
В судебном заседании представитель прокуратуры Солнечного района -Свадеба А.И. в полном объёме поддержала доводы постановленияо возбуждении производства об административном правонарушении в отношении Старкова В.Н.
В судебном заседаниипредставитель Старкова В.Н. - Бескровная Н.А. действующая на основании доверенности от 10.07.2014г., с правонарушением, указанным в протоколе согласилась и суду пояснила, что по перечислению денежных средств администрацией Солнечного муниципального района проводилась работа, произошли изменения внутренней структуры, в соответствии с чем этим вопросом занималось не финансовое управление, а отдел отчета и отчетности. Пока происходило распределение денежных средств, не учли, что нужно истребовать банковские реквизиты счета для их перечисления, в связи с чем пропустили срок. Тем не менее, считает, что суду возможно применить ст.2.9КоАП РФ и прекратить дело за малозначительностью, ограничившись устным замечанием, поскольку вреда чьим-либо интересам правонарушением причинено не было, также как и не было умысла в совершении правонарушения, к тому же срок просрочки составляет один день.
Представитель прокуратуры Солнечного района Свадеба А.И. возражала против прекращения дела по малозначительности, поскольку ст.5.21 КоАП РФ не предусматривает наступление негативных последствий, вина не ставится в зависимость от них, кроме того, избирательные права являются конституционными, приоритетными правами граждан, в связи с чем не может рассматриваться вопрос о малозначительности данного деяния.
Мировой судья, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с требованиями ч.1 ст. 57 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня в РФ, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти целииз соответствующего бюджета (федерального бюджета, бюджета субъекта РФ и (или) местного бюджета. Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
В силу ч.1 ст.68 Избирательного кодекса Хабаровского краярасходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета.Главными распорядителями средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах (краевом бюджете, местном бюджете) на проведение выборов, являются избирательная комиссия края, избирательная комиссия муниципального образования.
На основании ч.2 ст.68 Избирательного кодекса Хабаровского краяфинансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
Решением Собрания депутатов Солнечного муниципального района № 36 от 19.06.2014г. на 14.09.2014г. назначены дополнительные выборы депутата Собрания депутатов Солнечного муниципального района Хабаровского края по одномандатному избирательному округу № 3.
Как следует из информации, предоставленной газетой «Солнечный меридиан», решение № 36 от 19.06.2014г. опубликовано в данной газете от 24.06.2014г. № 25.
Таким образом, глава Солнечного муниципального района Старков В.Н. в срок до 03.07.2014г. (10-дневный срок со дня публикации) обязан был перечислить денежные средства избирательной комиссии.
Из ответа на запрос заместителя прокурора Каменева А.Н., подготовленного заместителем главы администрации муниципального района по экономическим вопросам Тимченко С.И. от 08.07.2014г.следует, что денежные средства для проведения дополнительных выборов депутата Собрания депутатов Солнечного муниципального района в размере 100000 руб. перечислены на счет территориальной избирательной комиссии 07 июля 2014г.
Таким образом, глава Солнечного муниципального района Старков В.Н., в срок до 03.07.2014г. не осуществил перечисление денежных средств для проведения дополнительных выборов депутата Собрания депутатов Солнечного муниципального района, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.5.21 КоАП РФ -перечисление с нарушением установленных законом сроков органом местного самоуправления, наделенного соответствующими полномочиями по перечислению средств, средств избирательным комиссиям.
При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л :
Старкова В.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.21 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трёх тысяч)рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Хабаровскому краю (Прокуратура Хабаровского края) р\с 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г. Хабаровск БИК 040813001 ИНН 2721024410 КПП 272101001 КОД ИФНС 2717 ОКАТО 08244000000 КБК 415 116 90010 01 6000 140.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в судебный участок по адресу: 682711 п. Солнечный ул. Парковая 17.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана через мирового судью в Солнечный районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Настоящее постановление вступает в законную силу по истечении срока, установленного для его обжалования.
Мировой судья А.А.Столярова
