Дата принятия: 01 июля 2014г.
Номер документа: 5-354/2014
Решение по административному делу
Дело №5-354/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
01 июля 2014г. г. Вятские Поляны
Мировой судья судебного участка № 9 Вятскополянского судебного района Кировской области Кирилловых О.В., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка №10 Кировской области,
С участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Владимирова В.Ф.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Владимирова <ФИО1>,<ДАТА2> сельского поселения, проживающего по адресу: Кировская область Вятскополянский район д.Омга ул.Новаяд.5 кв.4, зарегистрированного по адресу: Кировская область Вятскополянский район д. Омга ул.Садовая д.3,
привлекающийся за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Заместителем начальника ОНД Вятскополянского района и города Вятские Поляны подполковником внутренней службы Ермаковым С.А., на основании распоряжения от 27.05.2013 № 179 (в области ПБ) в период с 10 по 11 июня 2013 года проводилась внеплановая проверка выполнения предписания № 350/1/1 от 23.07.2012 Муниципальным учреждением администрация <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Вятскополянского района Кировской области, расположенного по адресу<АДРЕС>. По окончании проверки муниципальному казенному учреждению администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения выдано предписание №179/1/1 от 27.06.2013г. по устранению нарушений установленных требований пожарной безопасности. Муниципальному казенному учреждению администрации Омгинского сельского поселения 11.05.2014г. направлен запрос о предоставлении информации о выполнении полномочий органом местного самоуправления поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и выполнении предписания №179/1/1 от 27.06.2013г. со сроком выполнения до 10.05.2014г. В полученном 21.05.2014г. в 16ч00мин. ответе на запрос отражено невыполнение вышеуказанного предписания по причине нехватки финансирования в бюджете поселения муниципального образования. Не устранены следующие нарушения: 1) не обеспечены требуемым количеством источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты, реки, озера, пруды, бассейны, градирни и т.п.), отвечающие установленным требованиям пожарной безопасности, населенные пункты сельского поселения; 2) не везде присутствуют подъезды по дорогам с твердым покрытием к источникам противопожарного водоснабжения, жилым зданиям и прочим строениям;3) Отсутствуют площадки (пирсы) у всех источников противопожарного водоснабжения, отвечающие требованиям по установке на них пожарных автомобилей для забора воды для целей пожаротушения,4) Отсутствует включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий населенного пункта;5) Отсутствует подъездная автомобильная дорога, соответствующая установленным требованиям
Таким образом, главой администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Владимировым В.Ф. не выполнено в установленный срок Предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от №179/1/1 от 27.06.2013г. Постановлением мирового судьи от 16.06.2013г. Владимиров В.Ф. был привлечён к административной ответственности в виде штрафа 3000 рублей. Владимиров В.Ф. совершил повторное административное правонарушение, предусмотренное частью ст. 19.5, за что предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 14 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании Владимиров В.Ф. вину признал полностью, пояснил, что предписание не было выполнено своевременно в связи с недостаточным финансированием, в содеянном раскаивается.
Кроме личного признания, вина Владимирова В.Ф. подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № 63 от 16.06.2013, который нарушитель не оспаривает,
- предписанием № 179/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 27.06.2013, согласно которого выявлены нарушения:1) не обеспечены требуемым количеством источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты, реки, озера, пруды, бассейны, градирни и т.п.), отвечающие установленным требованиям пожарной безопасности, населенные пункты сельского поселения; 2) Отсутствуют подъезды по дорогам с твердым покрытием к источникам противопожарного водоснабжения, жилым зданиям и прочим строениям;3) Отсутствуют площадки (пирсы) у всех источников противопожарного водоснабжения, отвечающие требованиям по установке на них пожарных автомобилей для забора воды для целей пожаротушения,4) отсутствуют указатели источников противопожарного водоснабжения, а также направления движения к ним;5) не приспособлены для отбора воды пожарной техникой в любое время года водонапорные башни;6) Отсутствует минерализованная полоса установленной ширины на всей протяженности участка(ов) границы населённого пункта с лесным участком;7)отсутствует исправная звуковая система оповещения населения о чрезвычайной ситуации;8) Отсутствует включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий населенного пункта;9) Отсутствует подъездная автомобильная дорога, соответствующая установленным требованиям;10) осуществляется деятельность по тушению пожаров муниципальной пожарной охраны без специального разрешения ( лицензии), предписание вручено Владимирову В.Ф. под роспись 27.06.2013, срок выполнения пп. 1-10 предписания - до 10.05.2014.
-информацией №76 от 15.05.2014 администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Вятскополянского района,
Согласно Постановления избирательной комиссии МО <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельское поселение Вятскополянского района Кировской области от 14.10.2012 №34 главой МО <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельское поселение выбран Владимиров В.Ф.
Согласно постановления мирового судьи судебного участка №9 Вятскополянского района Кировской области, и.о. мирового судьи судебного участка №10 Кировской области, от 16.07.2013 Владимиров В.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Наказание в виде штрафа исполнено 26.08.2013, что подтверждено квитанцией от 26.08.2013 № 2656.
Таким образом, судом установлено, что Владимировым В.Ф. не выполнено предписание № 179/1/1 от 27.06.2013 государственного инспектора Вятскополянского района по пожарному надзору.
Владимирову В.Ф. вменено в вину совершение неисполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности повторно.
Положения части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по части 12 или 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Владимировым В.Ф. правонарушение было совершено 27.06.2013 г., за которое 16.07.2013 мировым судьей судебного участка №9 Вятскополянского района Кировской области Владимиров В.Ф. был привлечен к ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КРФАП. Штраф по данному постановлению уплачен.
Следовательно, административное правонарушение, выявленное в ходе проверки Муниципального казенного учреждения администрации Омгинского сельского поселения 21.05.2014 является совершенным повторно и квалификация деяния Владимирова В.Ф., данная должностным лицом, составившим административный протокол, по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ как повторное административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, верная.
Непринятие Владимировым В.Ф. всех зависящих от него мер, необходимых для надлежащего выполнения им своих обязанностей в соответствии со ст. 2.1 КРФАП свидетельствует о виновном характере совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 37,38 Федерального закона от 21.12.94г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» устранение указанных в предписании обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством РФ обязанность по их устранению. При этом доводы, приведенные Владимировым В.Ф. в полной мере не свидетельствуют о том, что Владимировым В.Ф. были приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение в установленный срок предписаний государственного инспектора по пожарному надзору, что в свою очередь не позволяет сделать вывод об отсутствии в действиях Владимирова В.Ф. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КРФАП.
Какое-либо отсутствие материальных средств не исключает вины Владимирова В.Ф., и, таким образом, данное административное дело не может быть прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Владимирова В.Ф. суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Владимирова В.Ф., не установлено.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона лицом, уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КРФ АП,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Владимирова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Вятскополянский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья О.В. Кирилловых.
В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В противном случае лицо подлежит административной ответственности по ч.1 ст. 20. 25 КоАП РФ с назначением 2-х кратного штрафа (но не менее 1 000 рублей) или административного ареста до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. При этом лицо не освобождается от ранее назначенного штрафа.
Сумма штрафа перечисляется по следующим реквизитам:
Получатель: УФК МФ РФ по Кировской области (ГУ МЧС России по Кировской области) ИНН 4345091888 КПП 434501001 ОКТМО 33704000 р/с 40101810900000010001 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области БИК;043304001 Код классификации доходов 177 1 16 90040 04 6000 140.
