Дата принятия: 28 августа 2014г.
Номер документа: 5-354/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-354/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 августа 2014 года р.п. Татищево Саратовской области
Мировой судья судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области, Свечникова М.Ю.,
при секретаре Вороновой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Шубцовой Е.Н., <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,
установил:
индивидуальный предприниматель Шубцова Е.Н. не выполнила в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.
В период проведения внеплановой выездной проверки с <ДАТА3> по <ДАТА4> по распоряжению <НОМЕР> от <ДАТА5> о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя Шубцовой Е.Н. в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>», по контролю за исполнением ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> выявлены факты частичного невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), а именно не выполнены в полном объеме следующие пункты предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>:
- не выполнен пункт <НОМЕР> на вывеске магазина отсутствует информация о места нахождения (юридический адрес), раздел 1 п.10 Постановления Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55;
- не выполнен пункт <НОМЕР> в магазине не обеспечено наличие единообразных ценников на все товары в соответствии с п.19 Постановления Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55, отсутствует информация о наименовании товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально-ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника;
- не выполнен пункт <НОМЕР> в магазине из 3 весов, только у одних проведена метрологическая поверка, п.7 Постановления Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55;
- не выполнен пункт <НОМЕР> - не сохраняются до конца срока реализации этикетки с тары производителя на конфеты, макаронные и крупяные изделия, п.7.4 абз.13 п.8.24 СП 2.3.6.1066-01;
- не выполнен пункт <НОМЕР> в помещениях магазина не проводился производственный контроль за показателями радиационной безопасности в соответствии с п.4.2 СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиеническое требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения»;
- не выполнен пункт <НОМЕР> в магазине осуществляется реализация куриного яйца, нет овоскопа, п.8.16 СП 2.3.6.1066-01. В результате чего нарушены: п.1 ст.9, п.2 ст.10, ст.26 Федерального закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07 февраля 1992 года; п.5 ст.15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года.
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с толкованием, данным в п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица о рассмотрении дела, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
Шубцова Е.Н. извещалась о времени и месте рассмотрения дела по месту жительства, указанному ей в протоколе об административном правонарушении, при этом, заказная почтовая корреспонденция, направленная в ее адрес, вернулась на судебный участок с отметкой «истек срок хранения». При указанных обстоятельствах, поскольку судом приняты необходимые меры по надлежащему извещению Шубцовой Е.Н., ходатайств об отложении судебного разбирательства от нее не поступило, мировой судья расценивает нежелание Шубцовой Е.Н. получать почтовую корреспонденцию с извещением о времени и месте судебного разбирательства дела, как способ избежать ответственности за совершенное правонарушение, в связи с чем, признает ее извещение надлежащим и считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Часть 1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения индивидуального предпринимателя Шубцовой Е.Н. по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от <ДАТА13> <НОМЕР> и от <ДАТА14> <НОМЕР>; актами проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя от <ДАТА15> <НОМЕР> и от <ДАТА4> <НОМЕР>; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА15>; свидетельство о государственной регистрации Шубцовой Е.Н. в качестве индивидуального предпринимателя.
Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами.
В соответствии с ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
индивидуального предпринимателя Шубцову Е.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
Перечисление штрафа необходимо произвести в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Саратовской области (Управление Роспотребнадзора по Саратовской области), расчетный счет 40101810300000010010 в ГРКЦ ГУ ЦБ России по Саратовской области, БИК 046311001, ИНН 6454073184, КПП 645401001, ОКТМО 63646000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа «штраф».
Постановление может быть обжаловано в Татищевский районный суд Саратовской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья М.Ю. Свечникова
