Дата принятия: 23 мая 2013г.
Номер документа: 5-354/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-354-4/13 копия
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
23 мая 2013 года г. Тверь
Мировой судья судебного участка № 4 Московского района г. Твери Белякова О.А., при ведении протокола судебного заседания мировым судьей,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
М.. «У…», адрес местонахождения: «адрес»
у с т а н о в и л:
М.. «У…» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах.
«дата» должностным лицом управления Госжилинспекции Тверской области выявлено, что М..«У..» не обеспечено исполнение в полном объеме предписания от 15.03.2013 г. по выполнению мероприятий по раскрытию информации в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства РФ от «дата1» № «№» года, срок выполнения - до «дата2», перечень нарушений указан в протоколе об административном правонарушении.
В судебном заседании представители М.. «У..» Сорокина Л.А. и Семенов А.С. вины в совершении правонарушения не признали, пояснили, что информация в соответствии с предписанием была размещена на официальном сайте своевременно и в полном объеме.
Допрошенная в качестве свидетеля главный консультант ГУ ГЖИ Тверской области Бурдина Г.А. пояснила, что подробный перечень информации, подлежащей размещению на специально созданном сайте правительства Тверской области, перечислен в акте проверки от «дата», копия которого была вручена представителю предприятия. Размещенная на сайте информация лишь частично соответствует требованиям Стандарта раскрытия информации, часть размещенных документов содержат неполные сведения. Так, план работ по содержанию и ремонту общего имущества на 2013 год не был размещен на сайте «название», а размещенный план на 2012 год не содержит информации о выполнении указанных в нем работ или о причинах отклонения от плана. Перечень коммунальных ресурсов не содержит указания на объемы ресурсов, закупаемые М.. «У…» в ресурсоснабжающих организациях и указания цен. Сведения о тарифах для потребителей, установленных для ресурсоснабжающих организаций и сведения о тарифах, применяемых управляющей организацией для расчета платы для потребителей, объединены в одну таблицу, хотя должны быть в отдельных документах, и данная таблица не содержит сведений о динамике изменения тарифов, в них указаны действующие на настоящее время тарифы без указания предыдущих, что нарушает права граждан, т.к. они лишаются возможности проверить правильность начисления платы за коммунальные услуги.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, допросив свидетеля, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
Судом установлено, что согласно уставу (п. 1.1) М... «У…» создано в целях повышения эффективности управления многоквартирными домами города Твери, качественного жилищно-коммунального обслуживания населения, следовательно, постановление Правительства РФ № 731 от 23.09.2010 г. является для ТСЖ обязательным к исполнению.
Из содержания акта от 15.03.2013 г. проверки соблюдения Стандарта раскрытия информации, утвержденного вышеуказанным постановлением, усматривается, что выявлены различные нарушения данного стандарта, подробный перечень в акте поименован.
Из представленных специалистом ГУ ГЖИ Тверской области Бурдиной Г.А. документов усматривается, что часть документов, размещенных М… «У…» во исполнение данного предписания на сайте «название», не соответствует по форме и содержанию требованиям, указанным в акте. Акт был получен М… «У..» заблаговременно, следовательно, возможность исполнения предписания в полном объеме в установленный срок имелась, однако предписание выполнено не было. Так, план работ по содержанию и ремонту общего имущества на 2013 год не был размещен на сайте «название», а размещенный план на 2012 год не содержит информации о выполнении указанных в нем работ или о причинах отклонения от плана. Перечень коммунальных ресурсов не содержит указания на объемы ресурсов, закупаемые М.. «У…» в ресурсоснабжающих организациях и указания цен. Сведения о тарифах для потребителей, установленных для ресурсоснабжающих организаций и сведения о тарифах, применяемых управляющей организацией для расчета платы для потребителей, объединены в одну таблицу, и данная таблица не содержит сведений о динамике изменения тарифов, в них указаны действующие на настоящее время тарифы без указания предыдущих. Данный факт подтвержден актом проверки исполнения предписания, показаниями свидетеля Бурдиной Г.А., а также копиями указанных выше документов, размещенных на сайте. Эти факты не отрицались и представителями М… «У..».
Таким образом, вынесенное предписание было выполнено не в полном объеме, части необходимой информации размещенные на сайте документы не содержат. Данное обстоятельство, по мнению суда, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
При рассмотрении настоящего дела суд учитывает, что неисполнение данного предписания в установленный срок в полном объеме нарушает права жильцов на получение полной и достоверной информации об управляющей компании и ее деятельности по управлению общим имуществом многоквартирных домов.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.
Смягчающим обстоятельством суд признает частичное исполнение предписания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.5 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
п о с т а н о в и л:
М.. «У…» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 10000 (десяти тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в Московский районный суд г. Твери в течение десяти суток с момента получения или вручения его копии.
Реквизиты для перечисления штрафа:
УФК по Тверской области (Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области)
р/с 40101810600000010005
ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, г. Тверь
БИК 042809001
ИНН 6905056890
КПП 6905201001
ОКАТО 28401000000
ОГРН 1026900522131
КБК 01711690040040000140
Мировой судья подпись
