Постановление от 28 июля 2014 года №5-353/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-353/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    28 июля 2014 года                                                                                          с. Троицкое
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Троицкого района Алтайского края Щуковская И.А., рассмотрев материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Алтухова А С, хххх г.р., уроженца хххххх, проживающего по адресу: ххххх привлекаемого к административной ответственности по  ч .1 ст. 19.4.1  КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от хххх г. № ххххх, составленному государственным инспектором отдела семенного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республики Алтай (далее по тексту - Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республики Алтай) хххх., глава КФХ Алтухов А.С. не исполнил повторное требование от 12.05.2014 о предоставлении документов, необходимых для проведения проверки по выполнению предписания от 29.01.2014, что повлекло невозможность проведения и завершения внеплановой документарной проверки, с целью контроля исполнения ранее выданного предписания № хххх от хххх.
 
    Действия индивидуального предпринимателя - главы крестьянского фермерского хозяйства Алтухова А.С. квалифицированы должностным лицом по ч. 2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ)
 
    Алтухов А.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, что подтверждается телефонограммой. Алтухов А.С. не обращался с ходатайством  отложить рассмотрение дела,  не представил суду письменных объяснений по существу вменяемого правонарушения.
 
    При данных обстоятельствах, у суда есть основания полагать, что Алтухов А.С. не желает воспользоваться правами, предусмотренными действующим административным законодательством для лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
 
    Дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении в соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ.
 
    Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к следующему.
 
    Часть 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса.
 
    Часть 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. Такое административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    Как следует из материалов дела, приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республики Алтай № хххх от хххх года в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства Алтухова А.С. была назначена внеплановая документарная проверка, предметом которой являлся контроль исполнения ранее выданного предписания № хххх от хххх (л.д. 15).
 
     хххх г. по адресу места жительства индивидуального предпринимателя главы КФХ Алтухову А.С. было направлено требование (л.д. 7) о предоставлении документов, указывающих на выполнение предписания от 29.01.2014 об устранении нарушений законодательства в области семеноводства, а именно документы, подтверждающие сортовые и посевные качества партий зерна: гречиха массой 200ц, овса массой 700 ц, которое было получено Алтуховым А.С. 03.05.2014..
 
    Между тем, Алтухов А.С. либо его уполномоченный представитель не представили в Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республики Алтай указанные в требовании документы, чем уклонился от проверки органом государственного контроля (надзора), в связи с чем в отношении ИП Алтухова А.С. 27.05.2014 был составлен административный протокол о привлечении последнего к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Также в адрес Алтухова А.С. 12.05.2014 повторно направлено требование  о предоставлении документов, указывающих на выполнение предписания от 29.01.2014 об устранении нарушений законодательства в области семеноводства, которое было получено Алтуховым А.С. 20.05.2014..
 
    В срок до ххххх Алтухов А.С. не представили в Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республики Алтай указанные в требовании документы, составляющие предмет проверки, тем саамы совершив действия, повлекшие невозможность проведения и завершения внеплановой документарной проверки, с целью контроля исполнения ранее выданного ххххх предписания об устранении выявленного нарушения.
 
    Вышеуказанным бездействием индивидуальный предприниматель глава КФХ Алтухов А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, как уклонение от проведения проверки должностным лицом органа государственного контроля (надзора), при осуществлении им законной деятельности, повлекшее невозможность проведение и завершение проверки.
 
    Вина индивидуального предпринимателя главы КФХ Алтухова А.С. в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколами об административном правонарушении от хххххх № хххх (л.д. 1-3), от ххххх года № ххххх(л.д. 16-18); актом о невозможности проведения проверки от ххххх (л.д. 4-5);  приказом о проведении внеплановой документарной проверки от ххххх года (л.д. 9-11), требованиями о предоставлении необходимых документов и обеспечении присутствия руководителя при проведении проверки от ххххх, от ххххх (л.д.8,13); предписанием № ххххх (л.д. 5).
 
    Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья полагает возможным назначить Алтухову А.С. наказание в виде штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией для должностных лиц.
 
    Руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Индивидуального предпринимателя главу Крестьянского фермерского хозяйства Алтухова А С признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1  КоАП РФ, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с зачислением штрафа на счет со следующими реквизитами:  Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул, получатель УФК по Алтайскому краю (Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и республики Алтай), лицевой счет № 04171800840, ИНН 2221067818, КПП 222501001, счет получателя - 40101810100000010001, БИК 040173001, код бюджетной классификации 081 11643000016000140, ОКТМО 01651000, наименование платежа - денежные взыскания за нарушения законодательства РФ, предусмотренных ст. 19.4.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 32.2 КоАП Российской Федерации штраф  следует уплатить в банк или иную кредитную организацию не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации  за неуплату штрафа в установленный срок. Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Троицкий районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Троицкого района Алтайского края, либо непосредственно в Троицкий районный суд Алтайского края.
 
 
 
    Мировой судья                                                   И.А.Щуковская