Решение от 16 июня 2014 года №5-352/2014

Решение по административному делу
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    16» июня 2014 года                                                                                                                 с. Кармаскалы Суд, в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Кармаскалинский район РБ Люкмановой К.Г., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка судебного района Архангельский район РБ ( РБ, Кармаскалинский район, с.Кармаскалы, ул.Худайбердина, 10), рассмотрев материалы дела №5-352/2014 отношении должностного лица - руководителя МУП «Табын» Колбина<ФИО1>, <ДАТА1> рождения, уроженца деревни <АДРЕС>, работающего, в прошлом не судимого, проживающего по адресу: <АДРЕС>, права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.25.1.1.КоАП РФ разъяснены
 
 
у с т а н о в и л :
 
 
              должностное лицо Колбин С.А. привлекается к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, а именно 06.06.2014 года заместителем прокурора Архангельского района РБ рассмотрено сообщение Межрайонной ИФНС России № 30 по РБ от 04.06.2014 года №11-14/04862 о задолженности по обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды по состоянию на 01.05.2014 год в сумме 624 292,26 рублей и установлен факт неисполнения обязанности по подаче заявления в арбитражный суд о признании юридического лица - муниципальное унитарное предприятие «Табын» (МУП «Табын») банкротом в случаях предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) руководителем Колбиным С.А., возбуждено дело об административном правонарушении за нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве). При рассмотрении административного дела установлены следующие обстоятельства: 11.04.2011 года Межрайонная ИФНС России № 30 по РБ уведомила МУП «Табын» о наличии задолженности в бюджет и государственные внебюджетные фонды, повторное уведомление направлено 19.01.2012 года, получено 24.01.2014 года, однако по состоянию на 04.06.2014 года налоговая инспекция не располагает данными об инициировании процедуры банкротства в отношении МУП «Табын», хотя в соответствии со ст.ст. 3, 6, 33 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127 - ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предприятие МУП «Табын» имеет признаки банкротства, согласно Положения Правительства РФ № 257 от 23.05.2004 года предприятие имеет право обратиться с ходатайством об отложении подачи заявления Арбитражный суд о признании должника несостоятельным (банкротом), задолженность по обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды на 01.05.2014 год в сумме 624 292,26 рублей, в связи с этим 04.06.2014 года Межрайонная ИФНС России № 30 по РБ обратилась в Прокуратуру Архангельского района РБ о привлечении к административной ответственности руководителя МУП «Табын» Колбина С.А., так как в соответствии со ст.ст. 3, 6, 9 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127 - ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предприятие МУП «Табын» обязано обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу составляют не менее ста тысяч рублей, не исполненных им в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, в Арбитражный суд предприятие должно обратиться не позднее, чем через месяц с даты возникновения указанных обстоятельств, неисполнение обязанности по обращению в Арбитражный суд с заявлением об инициировании процедуры банкротства влечет ответственность по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ. 06.06.2014 года прокуратурой Архангельского района РБ проведена проверка, где установлено нарушение законодательства о банкротстве. В судебном заседании должностное лицо Колбин С.А. вину признал, суду пояснил, что он является исполняющим обязанности директора МУП «Табын» с 15 января 2014 года. Ему известно о наличии задолженности МУП «Табын» в МРИ ФНС России №30. Однако МУП «Табын» не имеет возможности погасить задолженность, в связи с тем, что не имеет активов, доходов нет и является несостоятельным. Помощник Прокурора Архангельского района Республики Башкортостан Абакаров Э.А. на судебном заседании обстоятельства, изложенные в административном материале в отношении руководителя МУП «Табын» Колбина С.А. поддержал полностью, суду пояснил, что прокуратурой района были неоднократно проведены проверки, где установлены, что руководители при наличии задолженности по обязательным платежам в бюджет с 2011 года, будучи уведомленными не обращались в Арбитражный суд с заявлением о банкротстве. Принимая во внимание, что задолженность в бюджет увеличивается, а меры к инициированию процедуры банкротства МУП «Табын» длительное время не принимаются, просит привлечь Колбина С.А. к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ. В 2013 году исполняющая обязанности руководителя МУП «Табын» Телегина В.Н. постановлением мирового судьи судебного участка по Архангельскому району РБ привлечена к административной ответственности в виде дисквалификации сроком на 6 (шесть) месяцев. Суд, изучив материалы дела, выслушав Колбина С.А., помощника Прокурора Архангельского района Республики Башкортостан Абакарова Э.А. приходит к следующему: согласно распоряжения Главы администрации МР Архангельский район РБ Г.Х. Габитова №126К от 30.11.2011 года в связи с дисквалификацией уволен директор МУП «Табын» Исхаков Т.А., согласно распоряжения Главы администрации МР Архангельский район РБ А.А.Комзалова №02-К от 15.01.2014 года в связи с дисквалификацией уволена исполняющая обязанности директора МУП «Табын» Телегина В.Н. и с 15.01.2014 года исполнение обязанностей директора МУП «Табын» возложена на Колбина С.А., на основании уведомления №11-14/04962 от 04.06.2014 года Межрайонной ИФНС России № 30 по РБ задолженность на 31.05.2014 года составила 624 292,59, о размере задолженности по обязательным платежам МУП «Табын» был уведомлен. При этом, 06.06.2014 года проверкой установлено нарушение руководителя МУП «Табын» требований законодательства о банкротстве. Вина руководителя МУП «Табын» Колбина С.А. во вменяемом административном правонарушении подтверждается его объяснениями, данными при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, постановлением и.о. Прокурора Архангельского района РБ С.К. Шамсутдинова о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.06.2014 года, уведомлением Межрайонной ИФНС России № 30 по РБ о наличии задолженности, справкой о проверке МУП «Табын», распоряжением №02-К от 15.01.2014 года и иными материалами административного дела. В соответствии с п.1.7 ч. 1, ч. 4 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, обязаны уплачивать законно установленные сборы. Частями 1 и 2 статьи 9 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением в арбитражный суд в случае, если: - удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; - органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; - органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; - обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; - должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества; названным Федеральным законом предусмотрены иные случаи. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств. Согласно ст. 2 указанного Федерального закона, недостаточностью имущества является превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника. И.о. руководителя Колбин С.А., зная о неисполненных обязательствах МУП «Табын» в сумме свыше 100 000 руб., срок исполнения которых просрочен более чем на 3 месяца, не исполнил предусмотренную частью 2 статьи 9 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" обязанность по подаче в арбитражный суд заявления о признании МУП «Табын» банкротом. По мнению суда, МУП «Табын» обладает признаками несостоятельности, на что указывает его кредиторская задолженность по уплате налогов и сборов, просроченная более трех месяцев, в размере 624 292,26 руб. Следовательно, суд считает, что в действиях должностного лица Колбина С.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ. В силу ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ) Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. При назначении Колбину С.А. административного наказания суд, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, мнение должностного лица Колбина С.А. и считает целесообразным назначить минимальное наказание, в виде штрафа, предусмотренное санкцией ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10,24.5 КоАП РФ, мировой судья п о с т а н о в и л : должностного лица - руководителя МУП «Табын» Колбина<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ и  подвергнуть административному наказанию в виде  штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей который должен быть внесен на счет:  УФК по Республике Башкортостан (Прокуратура Республики Башкортостан) ИНН 0274038937, КПП 027401001, ОКАТО 80401000000, р/с № 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ по РБ Банка России г. Уфы, БИК 048073001, КБК 415 1169 002 002 0000 140. Разъяснить Колбину С.А. положения ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающие уплату штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, с обязательным предоставлением квитанции об уплате штрафа мировому судье, а также положения ст.20.25 КоАП РФ, что неуплата административного штрафа в 60-ти дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Архангельский районный суд Республики Башкортостан в течение десяти в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Люкманова К.Г.