Дата принятия: 11 июня 2014г.
Номер документа: 5-352/2014
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
11 июня 2014года с. Тополево
Хабаровского района Хабаровского края
Мировой судья судебного участка № 66 Хабаровского района Хабаровского края Кареева А.А. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч.2 КоАП РФ, в отношении Подоплелова Петра Сергеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>У С Т А Н О В И Л:
В отношении Подоплелова П.С. <ДАТА3> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения, а именно: в ходе проведенной проверки <ДАТА4> выявлено, что Подоплелов П.С., занимаясь строительством, смонтировал отопительную печь в бане, расположенной по адресу: с. Тополево Хабаровского района Хабаровского края, кв. Уссури, 19, без специального разрешения (лицензии).
В судебное заседание Подоплелов П.С не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, руководителем юридического лица не является. В силу положений ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол, дознаватель ОНД по Хабаровскому муниципальному району <АДРЕС> М.С. не явилась. Согласно телефонограмме просит рассмотреть дело в ее отсутствие, доказательств, свидетельствующих о том, что Подоплелов П.С. зарегистрирован в качестве ИП или юридического лица не имеет, таких сведений нет.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к приходит к следующему.
Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> Подоплелову П.С вменяется осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения- установка в нарушение обязательных требований пожарной безопасности отопительной печи без специального разрешения.
Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии со статьей 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Исходя из постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 (п.13) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях» для определения предпринимательской деятельности по смыслу ст.14.1 КоАП РФ необходимы признаки, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ.
В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.
Исходя из наименования ст.14.1 КоАП РФ «осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)», диспозиции ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, положений ст.2 Федерального закона № 138-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которой соискателем лицензии может быть только юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, субъектом правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ не может быть лицо, не зарегистрированное в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.
Отсутствие у лица, занимающегося предпринимательской деятельностью, государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя образует состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, независимо от отсутствия лицензии (специального разрешения) у этого лица на осуществление данной деятельности.
Доказательств, свидетельствующих о том, что Подоплелов П.С. на момент совершения правонарушения был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, должностным лицом, составившим протокол, суду представлено не было.
Таким образом, действия Подоплелова П.С., не зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, по строительству и установке отопительной печи по договору об оказании услуг, не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, а содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, предусматривающего ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о необходимости переквалификации действий Подоплелова П.С. с ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ на ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.
Винаатем, что не было денег для его уплаты, обязалась оплатить штраф в ближайшее время. Подоплелова П.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 30.05.2014 года;
- договором на выполнение работ по отделке бани от 20.10.2013г.;
- объяснением Подоплелова П.С. от 17.04.2014г.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, а так же в целях предупреждения совершения новых правонарушений, руководствуясь ст.ст. 14.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Переквалифицировать действия Подоплелова Петра Сергеевича с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ на ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.
Привлечь Подоплелова Петра Сергеевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет:
УФК по Хабаровскому краю (ГУ МЧС России по Хабаровскому краю)
ЛСК 04221782860, ИНН: 272 1120700, Код ОКТМО: 08655448101, р/счет 401 018 103 000 000 10001,ГРКЦ ГУ Банк России по хабаровскому краю, БИК: 040 813 001 КПП 272 201 001, код штрафа 17711601000016000140.
Копию квитанции об уплате штрафа необходимо направить в адрес судебного участка №66. В случае неуплаты штрафа, штраф подлежит принудительному взысканию. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Санкция ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня получения его копии.
Мировой судья /подпись/
<ДАТА>
