Постановление от 11 июля 2014 года №5-352/2014

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    11 июля 2014 года                                                                                                          г. Учалы,  РБ
 
 
    Суд в составе мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Учалинский район и г.Учалы Республики Башкортостан Харисовой А.А. (г.Учалы РБ, ул.Ленина, д.4А),рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении главного редактора - директора Муниципального автономного учреждения Учалинская телерадиостудия городского поселения г.Учалы муниципального района <АДРЕС> район РБ <ФИО1>,  09 ноября 1054 года рождения, уроженки г.Учалы РБ, зарегистрированной и проживающей в г.Учалы Республики <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, к.47, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,                                                           
 
у с т а н о в и л :
 
 
    Главный редактор - директор МАУ Учалинская телерадиостудия ГП г.Учалы МР <АДРЕС> район РБ привлекается к административной ответственности по ст.13.23 КоАП РФ за нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляров видеопродукции канала "Учалы ТВ", вышедшей в эфирдо <ДАТА2>, в ФГБУ «Гостелерадиофонд» при следующих обстоятельствах.
 
    Так, в результате проведения в период с 01 апреля по <ДАТА3> планового систематического наблюдения в отношении МАУ Учалинская телерадиостудия ГП г.Учалы на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Республике <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР>, обнаружено нарушение требований статьи 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об обязательном экземпляре документов» (нарушение требований о предоставлении обязательного экземпляра документов),
 
    В соответствии с требованиями статьи 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об обязательном экземпляре документов» производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют в Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.
 
    По информации, полученной от ФГБУ «Гостелерадиофонд» (исх. от <ДАТА6> <НОМЕР>-900), от МАУ Учалинская телерадиостудия ГП г.Учалы МР <АДРЕС> район РБ по состоянию на <ДАТА7> в архив ФГБУ «Гостелерадиофонд» последнее (единственное) поступление продукции телеканала «Учалы ТВ» (ранее «Учалинское телевидение») состоялось лишь <ДАТА8> Таким образом, продукция телеканала «Учалы ТВ», вышедшая в эфир с 25 февраля по <ДАТА9>, в ФГБУ «Гостелерадиофонд» не поступала, а именно, не поступали передачи, вышедшие в эфир, указанные в Приложении <НОМЕР> к акту от <ДАТА10> <НОМЕР>.
 
    <ФИО1> в судебное заседание не явилась, направила письменные возражения, в которых указала, что протокол об административном правонарушении был составлен в ее отсутствие при наличии ходатайства о перенесении времени составления протокола, чем нарушены требования ст.25.1 КоАП РФ. Кроме того, Федеральным законом от <ДАТА11> "Об обязательном экземпляре документов" установлены 2 адресата для доставки аудиовизуальной продукции: Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм и Государственный фонд кинофильмов РФ. Учалинской телрадиостудией экземпляры аудиовизуальной продукции ошибочно направлялись в Гос.фонд кинофильмов РФ, о чем имеются соответствующие  почтовые уведомления.
 
 
    Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, лица, суд приходит к  следующему.
 
    Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Ответственность по ст. 13.23 КоАП РФ наступает за нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач.
 
    В соответствии  со ст. 1 Федерального закона от <ДАТА5> N 77-ФЗ (ред. от <ДАТА12>) "Об обязательном экземпляре документов» под обязательным экземпляром документов понимаются экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом.
 
    На основании ст. 6 Федерального закона от <ДАТА5> N 77-ФЗ (ред. от <ДАТА12>) "Об обязательном экземпляре документов» производители документов обязаны передавать обязательный экземпляр получателям документов безвозмездно.
 
    Согласно ст.12 названного Закона обязательные экземпляры видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях подлежат доставлению во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию   не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир. 
 
    Виновность главного редактора - директора МАУ Учалинская телерадиостудия ГП г.Учалы МР <АДРЕС> район РБ <ФИО1> в необеспечении выполнения указанного требования закона подтверждается представленным суду  актом систематического наблюдения <НОМЕР> от <ДАТА3>.
 
    Доводы лица привлекаемого к административной ответственности о нарушении процессуальных требований при составлении протокола об административном правонарушении, суд считает не обоснованными, поскольку согласно ст.28.3 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Указанные требования должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, выполнены в полном объеме. <ФИО1> была заблаговременно извещена о времени составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается ее распиской,  копия составленного в ее отсутствие протокола была ей также направлена.
 
    Суд считает, что бездействие директора МАУ Учалинская телерадиостудия городского поселения г.Учалы муниципального района <АДРЕС> район РБ <ФИО3> правильно квалифицировано по ст.13.23 КоАП РФ «Нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач».
 
    В соответствии со ст. 4.1 ч.2 Ко АП РФ при назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающие вину обстоятельства к каковым относит признание вины, привлечение впервые к административный ответственности, отсутствие отягчающих наказание  обстоятельств и считает возможным наказание определить в минимальном  размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи для должностных лиц.
 
    Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Ко АП РФ, суд
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Главного редактора - директора Муниципального автономного учреждения Учалинская телерадиостудия городского поселения г.Учалы муниципального района <АДРЕС> район РБ <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
 
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    Получатель УФК по РБ (Управление Роскомнадзора по РБ), р/с № 40 10 18 101 000 000 10001 в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан г.Уфа, БИК 048073001, ИНН 0278103383, КПП 027801001, ОКТМО 80701000, назначение платежа: адм.штраф по постановлению № 5-352/2014 от 27 июня 2014 года.
 
 
    Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. 
 
    Согласно ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Учалинский районный суд Республики Башкортостан.
 
 
 
Мировой судья                                                                                                                <ФИО4>