Дата принятия: 30 июня 2014г.
Номер документа: 5-352/2014
Дело № 5-352/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 июня 2014 года г. Саратов
Судья Ленинского районного суда г. Саратова Колемасова В.С.
при секретаре Швецовой А.А.,
с участием представителя общества с ограниченной ответственностью «Лендлорд-Сервис» Гучигова А.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Саратов, ул. Благодарова, д. 7 «а», дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лендлорд-Сервис», расположенного по адресу: <адрес>,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью (далее по тексту ООО) «Лендлорд-Сервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона); обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ; разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий; анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов; своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте; принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте; вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте; представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.
В соответствии с п. 5.7.12. «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» эксплуатация газового оборудования с отключенными технологическими защитами, блокировками, сигнализацией и контрольно-измерительными приборами, предусмотренными проектом, не допускается.
Вопреки указанным требованиям законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов ООО «Лендлорд-Сервис» в котельной с двумя котлами Хопер-100 отсутствует система контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода и метана, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу наступления техногенной катастрофы.
В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, действующий на основании доверенности Гучигов А.Х., вину в совершении вмененного правонарушения признал.
Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств все обстоятельства дела в совокупности, судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, вмененного ООО «Лендлорд-Сервис» по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вина ООО «Лендлорд-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Лендлорд-Сервис», копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Лендлорд-Сервис» №№ от ДД.ММ.ГГГГ, копией акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лендлорд-Сервис», копией предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО «Лендлорд-Сервис», учредительными документами ООО «Лендлорд-Сервис».
Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В силу ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и (или) отягчающие административную ответственность.
При назначении наказания ООО «Лендлорд-Сервис» судья учитывает характер совершенного правонарушения, а также имущественное и финансовое положение юридического лица. Наличия обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ООО «Лендлорд-Сервис», из представленных материалов не усматривается.
При таких обстоятельства, обсуждая вопрос о виде наказания, судья приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Лендлорд-Сервис» наказания в виде административного приостановления деятельности оборудования - двух газовых котлов Хопер-100, расположенных по адресу: <адрес> (юридический адрес), <адрес> (фактическое место осуществления деятельности), в целях обеспечения безопасности.
Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены (ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать общество с ограниченной ответственностью «Лендлорд-Сервис» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде
административного приостановления деятельности оборудования - двух котлов Хопер-100, расположенных по адресу: <адрес> (юридический адрес), <адрес> (фактическое место осуществления деятельности) - на срок 30 суток.
Исчислять срок административного приостановления деятельности оборудования с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саратова либо непосредственно в вышестоящий суд (Саратовский областной суд).
Судья:
