Постановление от 07 мая 2013 года №5-352/2013

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
                  07 мая 2013 года                                                          г.Ноябрьск, ЯНАО
 
 
             Мировой судья судебного участка №1 г.Ноябрьска, Ямало-Ненецкого автономного округа С.М.Шнайдер, (629800, г.Ноябрьск, ул.Мира, д.49), рассмотрев дело об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧИНО> поступившее из ГИБДД ОМВД России по г.Ноябрьску  в отношении  
 
             Юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «Крепость», юридический и почтовый адрес: 629805, ЯНАО, г.Ноябрьск, <ОБЕЗЛИЧИНО> 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
       <ДАТА2> в 11 час. 02 мин. в ходе проверки проведенной государственным инспектором ДИ и ОД ОГИБДД ОМВД России по г.Ноябрьску в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Крепость» (далее по тексту ООО «Крепость»), будучи ответственным за выполнение предписания, не исполнило в установленный срок законное предписание №95 от <ДАТА3>, выданное ОГИБДД ОМВД по г.Ноябрьску, т.е. не произвело очистку проезжей части внутридворовых проездов о уплотненных снежно-ледяных отложений до асфальтового покрытия домов: №42 по ул.Ленина (глубина снежного наката более 15 см, наличие колейности  14,5 см); №30 по ул.Ленина (глубина снежного наката более 15 см, наличие желобообразных неровностей глубиной 10 см); №32 по ул.Ленина (глубина снежного наката более 15 см); №34 по ул.Ленина (глубина снежного наката более 15 см) с незамедлительным вывозов сформировавшихся снежных куч.   
 
    По данному факту в отношении юридического лица ООО «Крепость» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) осуществляющего  государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
    В суд представитель ООО «Крепость» по доверенности <ФИО1> не явилась, о месте и времени рассмотрения административного дела была извещена судебной повесткой лично, не сообщила об уважительных причинах неявки в суд, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, либо об отложении рассмотрения дела.
 
    Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Крепость» по доверенности <ФИО1> в порядке ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении  <ФИО2>, предупрежден по ст.17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях за заведомо ложные показания,  в суде пояснил, что <ДАТА4> было вынесено предписание в адрес ООО «Крепость» произвести очистку проезжей части внутридворовых проездов от уплотненных снежно-ледяных отложений. Срок исполнения предписания был установлен 1 сутки. При проведении проверки <ДАТА5> исполнения предписания, ООО «Крепость» очистило только территорию около дома №42 по ул.Ленина, а возле домов №№30, 32, 34 по ул.Ленина уборку снежно-ледяных отложений ООО «Крепость» не произвело. Данный факт был зафиксирован фотографиями, которые приобщены к материалам дела.
 
    В судебном заседании от <ДАТА6> представитель ООО «Крепость» по доверенности <ФИО1> в суде пояснила, что действительно в адрес ООО «Крепость» было вынесено предписание, но согласно Постановлению Правительства РФ от <ДАТА7> №491, управляющая организация осуществляет свои функции управления по содержанию и ремонту общего имущества, а в состав общего имущества не входят внутридворовые проезды. Уборку снега на данных территориях должно осуществлять МУП «ДРСУ».
 
             В соответствии с ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
       Часть 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
 
    Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).
 
    Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
 
    Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.
 
    Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.
 
             В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ, уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц, в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания, постановления, представления, решения о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
 
             Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.ст.26.2 и 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями, иными документами, а также показаниями специальных технических средств и вещественными доказательствами. Доказательства оцениваются по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
             Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом ООО «Крепость» подтверждается протоколом об административном правонарушении; копией предписания №95 от <ДАТА4>; актом обследования внутридворовых проездов от <ДАТА> фототаблицей  места совершения административного правонарушения; копией письма генерального директора ООО «Крепость» в адрес главного государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по г.Нобрьску №589 от <ДАТА10>, что очистка проезжей части внутридворовых проездов в компетенцию ООО «Крепость» на входит; копией акта контрольного обследования УДС г.Ноябрьск от <ДАТА5>
 
             Собранные по данному делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
             Так, в суде представителем ООО «Крепость» не представлено доказательств об исполнении предписания №95 от <ДАТА11>, также не представлено доказательств о том, что уборка и вывоз снега с внутридворовых проездов не входит в компетенцию ООО «Крепость» и в состав общего имущества собственников эти территории не входят.
 
             Тем не менее, в материалах дела имеется ответ МУП «ДРСУ» на запрос суда, что в обязанности МУП «ДРСУ» не входит уборка внутридворовых проездов и в подтверждение данных обстоятельства представлен перечень объектов, находящихся в ведении МУП «ДРСУ», где указано, что очистка внутридворовых проездов домов №№30, 32, 34 по ул.Ленина в г.Ноябрьске не входит в обязанности данного предприятия.
 
             Кроме того, ООО «Крепость» ранее производило уборку и вывоз снега с проезжей части внутридомовых проездов выше перечисленных домов. ООО «Крепость» не оспаривали предписание, выданное ОГИБДД ОМВД России по г.Ноябрьску №95 от <ДАТА4>
 
             Изучив материалы дела, выслушав представителя ООО «Крепость» по доверенности <ФИО1> в судебном заседании от <ДАТА6> и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении <ФИО2>, судья приходит к выводу о том, что вина юридического лица ООО «Крепость» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) осуществляющего  государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, в суде установлена и подтверждена материалами дела.
 
             С учетом всех смягчающих и отягчающих административную ответственность совершенного правонарушения, судья считает возможным назначить юридическому лицу ООО «Крепость» наказание  в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.
 
             На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
             Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Крепость» подвергнуть по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.
 
    Реквизиты на перечисление штрафа: Получатель УФК по ЯНАО (УМВД России по ЯНАО) л\сч 04902500300, БИК 047182000, счет 40101810500000010001 ИНН 8901003107, КПП 890101001,  ОКАТО 71171000000, КБК 18811690010016000140.
 
             Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа  через мирового судью г.Ноябрьска.
 
             Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня предъявления соответствующего постановления.
 
 
 
 
         Мировой судья судебного участка №1 г.Ноябрьска                                        С.М.Шнайдер
 
 
                     <ОБЕЗЛИЧИНО>