Постановление от 10 июня 2013 года №5-352/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5 - 352/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по  делу  об  административном  правонарушении
 
    п. Кикнур Кировской области                                                     10 июня 2013 года
 
 
             Мировой судья судебного участка № 13 Кикнурского района Кировской области Попова Е.Н., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Кировская область, п. Кикнур, ул. Советская, д.34,
 
    с участием помощника прокурора Кикнурского района Кировской области С.М.С.,
 
    при секретаре О.Т.Н.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении _:
 
    Жировой О.В.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
              Согласно постановлению прокурора _ района Кировской области о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от _._.2013 года, прокуратурой _ _._.2013 года была проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего порядок рассмотрения обращения граждан в администрации _ городского поселения, в ходе которой выявлены нарушения законодательства, а именно: в администрацию _ городского поселения _._.2013 года поступило обращение С.Ф.М., которое было зарегистрировано в книге регистрации обращений граждан администрации _ городского поселения _._.2013 года. Главой администрации _ городского поселения Х.М.Н. _._.2013 года обращение С.Ф.М. было передано для исполнения _ Жировой О.В., которая была назначена ответственным исполнителем. Однако на момент прокурорской проверки _._.2013 года установлено, что _ Жировой О.В. письменное обращение С.Ф.М., зарегистрированное в книге регистрации обращений граждан администрации _ городского поселения _._.2013 года, в 30 дневный срок не рассмотрено. Соответствующий ответ заявителю С.Ф.М. не направлен. Время совершения административного правонарушения - _._.2013 года в _ часов _ минут, место совершения административного правонарушения - АДРЕС. Таким образом, _ Жирова О.В. нарушила законодательство, регламентирующее порядок рассмотрения обращения граждан, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.
 
              В судебное заседание Жирова О.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие,  с протоколом согласна. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
 
              В судебном заседании помощник прокурора _ района Кировской области пояснила, что _
 
      Заслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
      В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена КоАП РФ административная ответственность.
 
              Статья 5.59 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 5.39, 5.63 КоАП РФ.
 
    В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. (далее - Закон) обращение гражданина, направленное в государственный орган, орган местного самоуправления  или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
 
    В материалах дела имеется копия обращения (заявления) С.Ф.М., зарегистрированного в книге регистрации обращений граждан администрации _городского поселения _._2013 года. По данному обращению (заявлению) ответственным исполнителем назначена Жирова О.В. (л.д. 6). Ответ на указанное обращение отсутствует.
 
    Помимо прочего, факт совершения Жировой О.В. административного правонарушения, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от _._.2013 года; заявлением С.Ф.М. от _._.2013 года; регистрационно-контрольной карточкой; сообщением в дежурную часть ПП «Кикнурский» МО МВД России «Яранский» от _._.2013 года; объяснением П.Г.А. от _._.2013 года; рапортом УУП и ПДН «Кикнурский» МО МВД России «Яранский» М.А.С. от _._.2013 года; протоколом об административном правонарушении в отношении П.Т.А. от _._.2013 года; постановлением избирательной комиссии муниципального образования _ городского поселения _района Кировской области от _._._ года; копией трудового договора с муниципальным служащим от _._._ года и дополнительным соглашением от _._._ года; копией должностной инструкции ведущего специалиста юрисконсульта администрации городского поселения от _._._года; копией справки от _._.2013 года № _ о результатах проверки исполнения законодательства о рассмотрении обращений граждан, объяснением Жировой О.В. от _._.2013 года.
 
    Исследовав и оценив представленные в подтверждение виновности Жировой О.В.  письменные доказательства в их совокупности, суд считает их достоверными, допустимыми, и достаточными для вывода о том, что Жирова О.В. совершила нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, в частности нарушение ст. 9 ФЗ от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ» устанавливающей обязательное рассмотрение обращения, поступившего в орган местного самоуправления, ч.1 ст.12 данного закона, устанавливающей 30-дневный срок рассмотрения письменного обращения со дня регистрации и квалифицирует её действия по ст. 5.59 КоАП РФ,
 
    При назначении Жировой О.В. наказания в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, её личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Жировой О.В. в соответствии со ст.4.2 ч.2 КоАП РФ, является признание вины в совершении административного правонарушения.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3  ч.1 КоАП РФ, судом не установлено.
 
      Принимая во внимание указанные обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить Жировой О.В. наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 5.59 КоАП РФ.
 
              На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
              Признать Жирову О.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
 
              Постановление может быть обжаловано в Санчурский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
      Мировой судья                                                                      Е.Н. Попова
 
    Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:
 
    УФК по Кировской области (прокуратура Кировской области), л/с: 04401202290
 
    р/с: 40101810900000010001, КБК: 41511690010010000140, ИНН: 4348006312
 
    КПП: 434501001, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, г. Киров, БИК: 043304001, ОКАТО: 332165510000
 
 
 
                    В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должна быть направлена в тот же срок в судебный участок № 13 Кикнурского района.
 
    При отсутствии в судебном участке в указанный срок документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.  НА ДАТУ ОПУБЛИКОВАНИЯ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ
 
    СОГЛАСОВАНО МИРОВОЙ СУДЬЯ                                   Е.Н. ПОПОВА
 
    10.06.2013 ГОДА