Дата принятия: 09 июня 2014г.
Номер документа: 5-35/2014год
Дело №5-35/2014 год
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возвращении протокола об административном правонарушении
г. Называевск 09 июня 2014 года
Судья Называевского городского суда Омской области Булгакова Ю.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Мусайбековой Г.Н.,
УСТАНОВИЛ :
ДД.ММ.ГГГГ из МО МВД России «Называевский» в Называевский городской суд Омской области поступил материал об административном правонарушении в отношении Мусайбековой Г.Н. по ст.14.2 КоАП РФ.
Из материала об административном правонарушении усматривается, что в отношении Мусайбековой Г.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ за то, что она ДД.ММ.ГГГГ года, около ДД.ММ.ГГГГ минут, в магазина «Нико» по <адрес> незаконно продала бутылку водки <данные изъяты> не являясь индивидуальным предпринимателем, то есть, осуществляла продажу товара, свободная реализация которого запрещена или ограничена.
ДД.ММ.ГГГГ УУП МО МВД России «Называевский» Дисеновым Б.К. по данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Согласно п.п. 3 и 4 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: составления протокола об административном правонарушении или вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса.
При этом, в соответствии с ч.3 ст.28.5 КоАП РФ, в случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.
Как предусмотрено, ч.6 ст.28.7 КоАП РФ, по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Протокол об административном правонарушении, составленный по окончании административного расследования в отношении Мусайбековой Г.Н., не соответствует требованиям, предусмотренным ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку объективная сторона совершенного Мусайбековой Г.Н. административного правонарушения описана ненадлежащим образом.
Ст. 14.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. Диспозиция указанной статьи является бланкетной, то есть, для правильной квалификации деяния как административного правонарушения по ст. 14.2 КоАП РФ необходимо ссылка на закон или иной нормативный акт, которым ограничен или запрещен оборот соответствующих товаров (иных вещей).
Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации урегулирован Федеральным законом №171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
В протоколе об административном правонарушении в отношении Мусайбековой Г.Н. отсутствует указание на нарушение последней требований ст. 11 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995, которой установлен порядок оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо указание на нарушение ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995, которой установлены правила розничной реализации алкогольной продукции, в протоколе не указан производитель и крепость реализованной Мусайбековой Г.Н. продукции, и отсутствует указание, является ли данная продукция алкогольной либо спиртосодержащей, что препятствует правильной квалификации деяния лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Учитывая, что неправильное составление протокола об административном правонарушении и неполнота представленных материалов препятствует рассмотрению дела, руководствуясь ст.ст.29.4, 29.12 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ :
Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Мусайбековой Г.Н. по ст.14.2 КоАП РФ в МО МВД России «Называевский» в связи с неправильным составлением протокола, для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Булгакова Ю.В.
